В любой стране мира правоохранительные органы занимаются важнейшей функцией по обеспечению законности и безопасности населения. Сотрудники полиции и служащие органов внутренних дел пользуются льготными условиями в социальной сфере, благодаря чему могут посвятить себя нелегкому служению на благо страны.
В рядах МВД Российской Федерации на данный момент несут службу около 900 тыс. человек, каждый из которых является неотъемлемой частью государственной структуры. Масштабная реформа МВД в 2019 году позволит не только добиться достойного материального обеспечения всех служащих и членов их семей, но и оптимизирует работу структуры в соответствии с изменениями в экономической и общественной сферах.
В течение последних лет в средствах массовой информации неоднократно появлялась информация о возможных переменах и изменениях в структуре органов внутренних дел. В 2018 году о необходимости реформы заговорили уже на государственном уровне, и слухи обрели вполне реальные перспективы. Проведение глобальной реформации в одной из самых многочисленных и значимых структур страны назревало в течение последних пяти лет, поэтому вполне закономерно, что уже в ближайшее время МВД ждет немало изменений.
Основные положения реформы
Согласно указу Президента РФ, вступившего в силу 1 января 2018 года, изменения в первую очередь должны будут коснуться служащих дорожной полиции, управления ГИБДД, а также вопросов с денежным довольствием и социальным обеспечением.
Реализация основных положений реформы запланирована на начало 2019 года, однако некоторые изменения начнут воплощаться уже в конце 2018 года. В Министерстве Внутренних Дел уже объявили о том, что официально будет упразднена такая структура, как Управление по обеспечению безопасности дорожного движения. Также сообщается об изменениях в дорожной полиции. В конце 2018 года МВД пополнится частями МЧС и пожарной безопасности.
Все положения реформирования структурных подразделений пока не озвучены, однако в средствах массовой информации уже появились первые прогнозы. В первую очередь СМИ сообщают о возможном слиянии ППС и ГИБДД, выход из штата работников специальных медицинских учреждений, а также тех служащих, деятельность которых не связана напрямую с деятельностью органов внутренних дел.
Также в правительственном комитете сообщили о том, что реформа коснется социального обеспечения сотрудников МВД. В начале 2019 года планируются начать постепенное увеличение денежного довольствия. К концу 2018 года приступят к должностным обязанностям сотрудники МГБ — подразделения по борьбе с коррупцией.
Непрофильные функции
Одним из основных положений реформы должна стать передача непрофильных функций другим ведомствам. В Совете безопасности сообщили, что в планах на реализацию в период с 2018 по 2024 годы одним из главных направлений реформы должна стать стратегия повышения обороноспособности и безопасности.
Непрофильные функции, такие как выдача гражданских паспортов и водительских удостоверений будет передана в ведение других организаций. Работники бухгалтерии, кадрового отдела, психологи и финансисты станут гражданскими служащими.
Особое внимание в МВД уделили и медицинскому обслуживанию. Работники ведомственных больниц и санаториев перейдут в подчинение Министерства здравоохранения. При этом система медицинского обслуживания для полицейских будет организована через ДМС (добровольное медицинское обслуживание).
Денежное довольствие
Реформа МВД в 2019 году коснется увеличения зарплат и денежного довольствия всех служащих структуры. Помимо изменения размера заработной платы, в Министерстве внутренних дел обсуждается вопрос сохранения всех дополнительных плат и льгот. По словам Министра МВД, одной из главных составляющих, которая будет влиять на формирование оклада полицейских, должна стать аттестация. Также на формирование зарплаты будут влиять достижения служащего и его отношения к своей работе.
Особенности формирования заработной платы
Оклад служащего полиции формируется из нескольких частей. Итоговая сумма формируется из:
- Оклад — основная часть зарплаты. Именно оклад подпадает под индексацию и будет увеличиваться в соответствии с зафиксированной инфляцией. Финансовое довольствие было неизменным в течение последних 5 лет, поэтому назрела необходимость увеличения денежных выплат. По мнению руководства МВД, именно повышение оклада является одним из основных положений реформы 2019 года.
- Надбавка за звание. Ежемесячные выплаты начисляются с учетом квалификации служащего и составляют от 5 до 30%.
- Ежемесячная надбавка за стаж службы. В зависимости от срока службы, денежная выплата может составлять от 10 до 40%.
- За особые условия службы или региональный коэффициент. Размер денежной выплаты устанавливается в размере до 100% от основной ставки оклада.
Дополнительные денежные вознаграждения также получают служащие, работающие со сведениями, содержащими государственную тайну. Размер пособия может составлять от 10 до 25% от основной ставки. Дополнительное денежное довольствие также положено сотрудникам МВД, имеющим государственные награды, за службу в условиях повышенного риска для жизни и здоровья.
Право на выплаты имеют:
- Служащие органов МВД, которые имеют ученые степени. При звании кандидата доплачивают денежное довольствие в размере 15%, доктору наук полагается сумма, равная 30% оклада.
- Сотрудники МВД, занимающие замещающие должности заместителя начальника территориального ОВД и ВРИО начальника. Сумма надбавок в размере от 30% до 50% основного оклада полагается также замещающему обязанности заместителя начальника всех отделов полиции.
Реформа МВД в 2019 году предусматривает постепенное увеличение денежного довольствия до 150% в течение нескольких лет. Согласно заявлению Министра МВД, в первую очередь изменения коснутся повышения заработной платы. Затронет реформа также работающих и действующих пенсионеров.
Увеличение штата
В структуре МВД появится подразделение МГБ. Согласно последним сообщениям СМИ, новое ведомство войдет в состав МВД и будет состоять из нескольких подразделений ФСБ. Подразделение будет создано на основе Федеральной службы охраны, при этом ФСО сохранится, но получит более конкретные функции, такие как Служба безопасности президента, специализированная связь и транспортное обслуживание государственных чиновников.
Уже в конце 2018 года начнется подготовка к изменениям в дорожной полиции. Преобразования в МВД напрямую связаны не только с изменениями в штате сотрудников, но и перехода большей части из них на гражданскую службу.
Нельзя не отметить изменения, которые коснутся полномочий МЧС и пожарного надзора. Согласно документам, уже в 2019 году начнется постепенный переход ведомств в подчинение Министерству внутренних дел — полномочия пожарной службы уже будут переданы МВД, при этом все остальные функции отделов ведомств по устранению чрезвычайных ситуаций будут переданы в управление Министерства обороны.
Последние новости
Подготовка к масштабной реформе, запланированной на 2019 год, началась еще в середине 2017 года. Первыми действиями в рамках программы являются изменения штата и повышение заработной платы всем служащим полиции. Полная информация о размере оклада и денежного довольствия пока не разглашается, так как все изменения будут производиться в несколько этапов и напрямую будут связаны с бюджетом, заложенным на ближайшие годы.
Согласно президентскому указу, могут кардинально измениться правила назначения нового главы МВД и приема на службу. Среди актуальных новостей особый интерес вызывает взаимодействие и возможное слияние подразделений ППС и ГИБДД.
Уже в начале 2019 года может начаться масштабное реформирование ведомства и отказ от некоторых подразделений. В начале текущего года уже начался постепенный перевод служащих на вакантные должности. Многие служащие полиции переведены в Росгвардию при прохождении аттестации. О сокращениях и увольнениях служащих из рядов МВД пока никаких конкретных данных не поступало, однако есть большая вероятность того, что одним из главных этапов реформы будет кардинальное изменение служебного состава.
Результаты реформы
По мнению аналитиков, самых кардинальных изменений грядущей реформы следует ждать в «не силовых» функциях ведомства. Медицинское обслуживание служащих МВД будет передано профильным организациям, а служащие подведомственных отделов потеряют статус и станут гражданскими. С 2019 по 2024 гг запланированы изменения в управлении и финансировании поликлиник, санаториев, домов отдыха и больниц. Пока не объявлено официально, но скорее всего все подведомственные медицинские и лечебные учреждения будут переданы Минздраву.
По данным СМИ, данное решение связано с организацией медицинского обслуживания. Авторы реформы делают ссылки на количество жалоб на давление со стороны служащих. Перевод ведомственных учреждений под управление Министерства Здравоохранения поможет увидеть реальные результаты профессионального и профилактического осмотров состояния здоровья служащих.
Результаты передачи полномочий экспертно-криминалистического подразделения ведомству федеральных государственных унитарных предприятий поможет не только усилить основной состав, но и убрать из штата большую часть служащих, выполняющих не профильные функции. Переход в гражданские ведомства не лишит работы сотрудников, при этом они смогут сохранить все льготы, полученные за годы службы в рядах МВД.
Благодаря кардинальным изменениям в ведомстве, можно будет существенно повысить престиж профессии, и улучшить условия службы для оставшихся сотрудников. Прошедшие аттестацию, служащие смогут не только рассчитывать на социальные льготы и увеличение денежного довольствия, но и на улучшение условий труда. Результаты реформы будут видны к 2024 году, однако уже сейчас стали заметны первые изменения, которые красноречиво говорят о том, что глобальные преобразования уже начались.