Межведомственная рабочая группа, действующая при Минкомсвязи, сформировала и отправила для согласования в правительство госпрограмму «Цифровая экономика Российской Федерации». Одним из пунктов программы является предложение о запрете на прием бумажной отчетности контрольно-надзорными органами. Документ пока находится на согласовании в Минфине, Минпромторге и Минэкономразвития.
Одним из основных в проекте программы является пункт о запрете на прием бумажных форм отчетности и внедрении единых стандартов для электронной документации. Пункт относится к подразделу «Реализация государственных функций, в том числе контрольно-надзорных», разработанному рабочей группой Минэкономразвития, представителями других органов власти и сообществом экспертов.
Предполагается, что предложение может быть реализовано в России спустя 2 года, к 2019 году. До этого момента, в течение 2018 года, важно провести аудит текущих форм отчетности и оптимизировать их. Кроме того, в программе рекомендуется систематизировать все виды отчетности: налоговую, бухгалтерскую, статистическую и другие ведомственные виды.
В чем польза запрета на бумажную отчетность?
Елена Лашкина, помощник министра, сообщает, что все мероприятия, которые предлагает провести программа в рамках оптимизации отчетности, сформулированы согласно ранее оговоренному подходу в работе Минэкономразвития. Министерство работает в соответствии с «дорожной картой», которая была внедрена с целью улучшения регуляторной среды и политики для бизнеса.
Помощник также рассказывает, что согласно программе предлагается создать единый унифицированный реестр всех форм отчетности и разработать четкие стандарты, согласно которым нужно будет подавать документацию в электронном виде.
Немаловажным пунктом проекта является использование принципов взаимодействия межведомственных органов в рамках процесса подачи отчетности. Иными словами, если одно из ведомств уже запросило и получило документацию от субъекта, другие органы не должны повторно запрашивать ту же отчетность для своих нужд. Предполагается внедрение автоматической системы, с помощью которой будет производиться передача документов всем заинтересованным контрольно-надзорным органам.
Арсений Щельцин, руководящий проектной деятельностью в Институте развития интернета, полагает, что единый реестр и автоматизация процесса подачи отчетности частично устранят административные препятствия для представителей среднего и малого бизнеса. Директор акцентирует внимание на том, что довольно часто налоговая служба и страховые фонды запрашивают у предприятия одну и ту же информацию.
Как появилась программа «Цифровая экономика»?
Наработки для программы начались после поручения президента РФ, Владимира Путина, реализовать его послание на Федеральном собрании, которое состоялось 5 декабря 2016 года. По приказу Дмитрия Медведева, выступающим представителем правительства, подготовка проекта была поручена межведомственной рабочей группе при Минкомсвязи. 25 апреля 2017 года документ был готов и разослан Николаем Никифоровым, главой Минкомсвязи, в другие министерства для согласования.