Анонсируя пенсионную реформу 2019, руководители страны обещают народу ощутимое повышение пенсии и многим хочется знать уже сегодня, на сколько повысятся выплаты с 1 января действительно ли пенсионерам в России станет жить хорошо.
В целях поддержания достаточного уровня жизни и компенсации роста цен на жизненно необходимые товары государство систематически проводит повышение пенсий пенсионерам (так называемую индексацию), размер которого обычно определялся уровнем инфляции. Ожидается, что в 2019 году выплаты для данной категории населения будут наиболее ощутимыми за последние годы. Обещанная прибавка должна составить 1000 рублей в месяц!
Так ли это и всех ли пенсионеров коснется обещанное благо?
Новый подход
Если до недавнего времени увеличение пенсий неработающим пенсионерам происходило на величину не менее уровня инфляции, то в 2019 году Правительство изменит традиционный подход к повышению пенсионного обеспечения, поскольку общая сумма повышения превысит уровень роста потребительских цен. Сама процедура будет реализована в 2 этапа:
- С 1.02.2019 – пройдет индексация с учетом уровня инфляции за минувший год. По предварительным прогнозам, за 2018 год инфляция оценивается в пределах 2,9-3,1%. Это значит, что с 1 февраля сумма увеличения составит около 3% или 432 руб. при среднем размере пенсионных выплат 14 414 руб.
- С 1.04.2019 – пройдет дополнительная индексация, размер которой зависит от доходов российского ПФ (она проводится только при условии наличия в бюджете ПФ необходимого объема денежных средств). На 2019 год высвобождение дополнительных денежных средств, которые можно использовать для дополнительной индексации выплат пенсионерам, появится благодаря новой пенсионной реформе, а точнее повышению возраста выхода на пенсию. Если учесть оглашенное Правительством увеличение на 2019 год в итоге на 7%, то получается, что с 1 апреля они увеличатся еще на 4% или на 568 руб. в денежном эквиваленте при условии получения в 2018 г. среднего по стране пенсионного обеспечения.
На заметку! По словам Антона Силуанова, главы Министерства финансов ожидаемый в 2019 году прирост НДС до 20% (по сравнению с текущими 18%) может повлечь за собой рост инфляции до 4,5%. В таком случае февральская прибавка будет в среднем 640 руб., а апрельская – только 360 руб.
Правительство планирует сохранить заданный темп (в 2 раза больше инфляции) как минимум на последующие 5 лет. В таком случае к 2024 году россияне будут получать пенсионные выплаты в среднем 20 000 руб., то есть они увеличатся на фоне 2018 года на 35%!
По словам Татьяны Голиковой, вице-премьера РФ по вопросам соцполитики, средняя сумма увеличения выплат пенсионерам в 2019 году составит 1 000 руб. ежемесячно или 12 000 руб. всего за год. Если запланированное 7-процентное повышение будет реализовано, в 2019 году сумма средней страховой пенсии по стране будет 15 423 руб. (для сравнения на 2018 год она составляет 14 414 руб.). Столь значительного, по сравнению с прошлыми годами роста пособий, удалось добиться прежде всего за счет экономии бюджетных средств, связанной с повышением пенсионного возраста.
Татьяна Голикова
Кому ждать прибавки
Поскольку увеличение ежемесячных пенсий в России будет проходить в 2019 году только за счет индексации, это значит, что затронет оно граждан, которые соответствуют следующим критериям:
- вышли на пенсию и не ведут трудовую деятельность;
- получают страховое пенсионное обеспечение (по старости, утрате кормильца или инвалидности).
При этом следует учитывать, что далеко не всем можно рассчитывать на прибавку в 1 000 руб. Для граждан, получающих меньшую пенсию и прибавка, соответственно, не столь значительной (и наоборот).
В каждом конкретном случае она будет зависеть от стажа и сумм уплаченных взносов. Каждый пенсионер уже сейчас может примерно посчитать, на сколько повысится пенсия в 2019 году. Сумма прибавки составит около 7% от получаемых на сегодняшний день сумм.
Индексации подлежит только страховая пенсия, размер которой зачастую ниже уровня прожиточного минимума, установленного местными властями для пенсионеров в конкретном регионе проживания. При этом граждане получают социальные доплаты, чтобы в итоге выйти на этот самый прожиточный уровень. Стоит отметить, что сами доплаты не индексируются. Соответственно, для таких граждан прибавка, по сути, будет неощутима, поскольку общая сумма выплат для них останется неизменной. Изменится только соотношение самой пенсии (она увеличится на 7% от суммы начисления 2018 г.) и социальной выплаты, которую будут доплачивать до достижения суммы установленного прожиточного минимума, который на 2-е полугодие 2018 года составит 11 280 руб.
Что ждать работающим пенсионерам
Что касается работающих пенсионеров, им в 2019 году не приходится ожидать увеличения пенсионных доходов. Согласно статистике ПФ, таких в России насчитывает около 9 млн. человек (данные на 1.05.2018). Для них индексация не проводилась с 2016 г., когда в стране вступил в силу Федеральный закон №385-ФЗ, который предусматривает приостановку индексации выплат пенсионерам, не покидающим места работы.
Отказ от восстановления индексации пенсионного обеспечения для данной категории населения власти объясняют двумя причинами:
- их доходы увеличиваются за счет роста заработных плат. По статистическим данным, с начала года темп роста зарплаты составил уже 9%;
- темп роста зарплаты превышает темпы роста пенсионных выплат, соответственно доходы работающих пенсионеров растут быстрее по сравнению с доходами неработающих.
Они могут рассчитывать только на перерасчет, который проводится каждый год 1 августа на основе сумм страховых взносов, которые были уплачены за минувший год. Но такой перерасчет учитывает до 3 пенсионных баллов. По данным 2018 г. 1 балл оценивается в 81,49 руб., то есть для тех, кто продолжает работать, прибавка составит около 244,47 руб.
При увольнении таким гражданам будет начислена страховая пенсия с учетом всех индексаций и корректировок, которые проводились за годы трудовой деятельности. При этом пенсионер может самостоятельно сообщить в органы ПФ о прекращении или отсутствии рабочей деятельности. В таком случае сами выплаты начнутся с месяца, следующего за тем, в который ПФ получил информацию о прекращении работы.
Пока нет точной информации и о повышении социальных пенсий. Размер их индексации будет скорее всего известен ближе к зиме, когда Правительство будет заниматься планированием бюджета на следующий год.