Демографическую ситуацию в Украине можно назвать плачевной, а перспективы – не радужными. Половина населения – пенсионеры, которым нечем платить пенсии. Лиц активного трудового возраста, как и женщин в репродуктивном периоде, намного меньше, чем должно быть по расчётным показателям. Правительство пытается помочь социально незащищённым слоям, но его действия малоэффективны.
Рождение 1-го и следующих детей в семье – буквально насущна проблема и государственная необходимость. Различного вида пособия и «детские» выплаты существуют, но не решают ситуацию с рождаемостью. Статистическое соотношение «одна женщина – один ребёнок», характерное для Украины в настоящее время, в будущем изменится в отрицательную сторону и ухудшит демографические показатели. Тем более что страна уже находится на 172-ом месте в мире по рождаемости. Посмотрим, есть ли в государственной политике позитивные моменты, направленные на улучшение ситуации в украинских семьях для рождения и воспитания малышей.
Как было
До июля 2014 г. родителям предназначались средства из бюджета страны, размер которых зависел от количества рождённых в семье детей: первого, второго или третьего. Кроме того до даты, в которой малышу исполняется 3 года, назначалась помощь. Она составляла не менее 130 гривен, а семьям, имевшим небольшой совокупный доход, размер пособия увеличивали.
Сейчас эти деньги продолжают поступать только на тех детей, рождение которых произошло до 1.07. 2014. То есть в 2018 году даже эти средства не предусмотрены, так как считается, что 130 грн. уже входят в сумму месячной выплаты, т.е. в 860 грн.
С июля же 2014 г. механизм начисления изменился, на каждого ребенка, хотя бы он был и пятый, выделяется одна сумма, равная в гривнах чуть меньше 42 000, а именно 41280.
Как обстоят дела сейчас
В 2018 г. на Украине заработала новая редакция госбюджета на 2018-й год, которая ввела в действие изменённый размер прожиточного минимума. Теперь эта сумма в пересчёте на 1 лицо составляет с 1-го января 1700 гривен. В июле и декабре 2018 г. суммы изменятся и составят, соответственно, 1777 и 1853 гривны. Прожиточный минимум – важная величина, именно его берут за основу при расчётах и начислении большинства социальных пособий и выплат.
В новом бюджете осталась неизменной норма единоразовой выплаты при рождении ребёнка, вне зависимости от количества детей в семье. Общая сумма составляет 41 тысячу 280 гривен. Четвёртую часть этих денег – 10320 гривен молодая семья получает сразу при рождении малыша. Единственное условие – подача соответствующих документов в органы социальной защиты населения.
После рассмотрения бумаг в течение нескольких месяцев принимается решение о выплате единоразового пособия и в дальнейшем – ежемесячных выплат оставшейся суммы. Остаток денег будет выплачиваться на протяжении трёх лет равными частями в сумме 860 грн.
Указанная норма распространяется как на замужних мамочек, так и на матерей-одиночек. Кроме того одинокие матери смогут получать ещё один вид государственной помощи – пособие на детей. Однако для оформления такой выплаты должны соблюдаться условия:
- Средний доход на каждого члена семьи за последние полгода меньше прожиточного (т.е. мене 1700 грн.).
- Родитель ребёнка не получает социальную пенсию.
- Родитель не получает пенсию на ребёнка по потере кормильца.
За оформлением такого «детского» пособия следует обращаться в органы социальной защиты населения по территориальному признаку. Минимальный пакет документов должен дополниться справкой из ЖЭКа о всех проживающих в квартире и справкой о доходе каждого из членов семьи.
Другие виды помощи на детей
В бюджете 2018 года изменения предусмотрены также в размере выплат на детей, чьи родители не в состоянии либо не хотят платить алименты. Максимальный процент теперь увеличился до 50% с 30%от установленного минимума.
Людям, которые являются опекунами, государство также выделяет средства из бюджета. Кроме этих денег будет начисляться пенсия, если ребенок является инвалидом, стипендия для ученика или студента. Но если помощь выделяется в двойном прожиточном размере, то она уменьшается на сумму таких выплат.
В бюджете предусмотрена статья по средствам, которые должны предоставляться для сирот, а также детям, чьи родители лишены права их воспитывать. Сумма средств зависит от возраста малыша, максимально -3720 грн.
Специальным законопроектом устанавливается социальная помощь для детей, признанных инвалидами. Размер ее зависит от группы. Кроме того, предполагается выплачивать надбавку на уход, если будет установлено, что он необходим. Максимальная сумма будет начисляться малышам, заболевания которых связывают с влиянием Чернобыльской катастрофы и имеют подгруппу А – 3,3 тыс. гривен, наименьшая выплата составит – 1373 грн.
Какие возможны изменения в 2019 году
Молодые семьи, которые планируют родить малыша, интересуются, какой будет помощь при рождении ребенка в 2019 году, так как уровень жизни в стране, несмотря на заявленное увеличение минимального размера оплаты труда не повышается, а реальные доходы даже уменьшаются. Понимая всю сложность демографической ситуации, группа депутатов ещё в 2017 г. разработала и передала на рассмотрение в Верховную Раду соответствующий законопроект.
Чтобы повысить рождаемость, размер помощи предлагают начислять исходя из прожиточного минимума, принятого для малышей возрастом до 6 лет. Такая единоразовая помощь будет соответствовать 52 прожиточным минимумам на 1-го ребенка, на 2-го – 70, на третьего – 120.
Озвучены уже и конкретные цифры на основании этих расчётов. Родители, у которых родится первый ребенок, будут получать почти 70 с половиной тысяч гривен, второй — около 95, третий -162,6 тыс. грн.
Кроме увеличения пособий на детей, также предусмотрено изменение суммы единовременных выплат. Предлагается, чтобы размер такой выплаты составлял 15, 25 и 40% от общего единоразового пособия по рождению. Процент будет установлен в зависимости от того, какой по счёту родился ребенок — первый, второй или третий.
Также ежемесячно на малыша должна начисляться минимальная величина, установленная как прожиточный минимум. Помощь будет предоставляться человеку, который станет ухаживать за ребёнком, если мать выйдет работать и прервет законный отпуск.
Разработан и альтернативный законопроект. Согласно документу сумму выплат предлагается устанавливать на уровне минимальной оплаты труда, которые родители будут получать ежемесячно. А единовременное пособие будет составлять пятикратный ее размер.
Предлагается вернуть и выплаты на детей до достижения 3 лет, которые должны выплачиваться, даже если мать пойдет работать, но при условии неполной рабочей недели или неполного дня.
Но пока что неизвестно, когда будут рассмотрены и приняты ли представленные поправки, изменения и сам новый законопроект. Будут ли увеличены выплаты на ребенка в 2019 году в Украине, зависит от состояния экономики. Положительное решение ожидается, если произойдёт ощутимый рост.