В 2018 году истек срок действия четырёхлетнего моратория, наложенного президентом, на изменения в сфере налоговой системы. В связи с этим Минфин активно прорабатывает какие варианты эффективных поправок возможно внести в действующий Налоговый кодекс РФ. По слухам, нововведения коснутся сразу нескольких налоговых вычетов. Больше всего простых граждан волнует, изменится ли в 2019 году ставка НДФЛ, если да, то на сколько.
Налоговая политика
Несмотря на объявленный В. В. Путиным в 2014 году запрет на какие-либо изменения в налоговом законодательстве, правительству все же удалось несколько раз за четыре года ввести некоторые неналоговые платежи, которые по сути своей являются налогами. Это объясняется тем, что в условиях неустойчивого положения экономики и сложной геополитической обстановки в мире, правительство изыскивает все возможные способы пополнения бюджета. При этом важно понимать, что налоговые вычеты являются основным источником пополнения государственной казны.
Налоги, взимаемые с доходов физических лиц достаточно весомый инструмент фискальной политики государства. Именно поэтому так часто на рассмотрение в Госдуму выносятся обсуждения по кардинальному изменению исчисления НДФЛ. Окончание срока действия моратория с началом 2019 года «развязывает руки» законодателям и позволяет разрабатывать законопроекты, направленные на реформирование налога на доходы физлиц.
Немного истории: Впервые НДФЛ был введен в России 11 февраля 1817 года. Его ставка зависела от уровня дохода и колебалась от 1 до 10%, при этом был установлен необлагаемый минимум дохода в размере 500 руб. Налог на доходы физических лиц в том виде, в каком он сейчас существует, был установлен в 2001 году, с момента вступления в действие части второй Налогового кодекса.
Возможные изменения
Предложения об изменениях подоходного налога не прекращались даже в ходе предвыборной гонки 2018 года. Взамен ставки установленной НК РФ на текущий момент, в размере 13%, представители разных партий и госорганизаций наперебой предлагают свои проекты реформирования НДФЛ в 2019 году. Самые распространенные из них:
- Повышение НДФЛ до 15%. Увеличение вычета на 2 % поддержали Министерство экономического развития и вице-премьер Аркадий Дворкович. По мнению Минэкономразвития, повышение ставки должно быть сопряжено с внедрением вычета в сумме установленного прожиточного минимума. Дворкович предложил дополнительные средства перераспределить на развитие медицины и охрану здоровья.
Аркадий Дворкович
- Центр стратегических разработок считает, что поправить положение экономики и наполнить казну можно увеличив налог на доходы до 17%. При этом необходимо обеспечить социальную защиту самым бедным россиянам в виде налогового вычета прожиточного минимума.
- Команда ЛДПР во главе с Жириновским настаивает на самом кардинальном изменении – внедрить прогрессивную систему налогообложения. Физических лиц с доходами до 180 тысяч в год полностью освободить от бремени, а для более состоятельных граждан ставку распределять по принципу повышения пропорционально уровню облагаемого дохода.
Для сведения! Во всех развитых странах мира используется прогрессивное налогообложение. Такая система с точки зрения социальной политики признана самой справедливой. В Российской Федерации основная ставка налога до 2001 года также была прогрессивной, с началом 2001 года Россия перешла на плоскую шкалу налогообложения.
Мнение экспертов
Необходимость приведения в порядок всей системы налогообложения в декабре 2016 года в ежегодном послании озвучил президент РФ. Конкретных решений глава государства не предлагал, но обозначил, что спланировать налоговую реформу нужно в течение 2018 года.
Депутаты оппозиционных партий считают, что сдерживающих факторов, таких как выборы, больше нет и действующее правительство в 2019 году примется пополнять бюджет за счет физических лиц. Такого же мнения придерживаются и ведущие экономисты страны. Социологи строят прогнозы и предупреждают, что увеличение налоговой ставки НДФЛ в системе плоского налогообложения приведет к еще большей дестабилизации экономики, увеличит разрыв между «бедными» и «богатыми», а также грозит деградацией общества.
Последними новостями относительного планов государства в сфере налогообложения стало заявление премьер-министра Дмитрия Медведева. В сентябре текущего года Дмитрий Анатольевич сообщил, что в планы правительства входит сохранение налоговой нагрузки на нынешнем уровне на ближайшие шесть лет. Премьер-министр отметил, что сегодняшний Налоговый кодекс оптимален по соотношению эффективности и социальной справедливости в отношении налогоплательщиков.