В середине июня 2018 года правительство Российской Федерации вынесло на рассмотрение в Госдуму законопроект о новой пенсионной реформе. Если документ будет принят, то уже с января 2019 года начнется процесс кардинального изменения в пенсионной системе. Министр финансов отметил, что одной из главных целей реформы является обеспечение экономического роста и повышение уровня благосостояния граждан РФ.
Правительство прогнозирует улучшение уровня жизни, но население с недоверием относится к планам по изменению пенсионных выплат. Главной проблемой реформы многие граждане называют повышение пенсионного возраста. Споры о необходимости изменений в основном касаются именно возраста, необходимого для выхода на пенсию.
К сожалению, не все граждане правильно понимают цели и смысл пенсионной реформы, а также того, кого непосредственно она коснется. Чтобы избежать неправильного толкования, и выяснить все плюсы и минусы таких изменений, следует внимательно изучить суть самой реформы. Не лишним будет узнать и о том, как на самом деле будет проводиться реформа, и следует ли ожидать повышения пенсионного возраста в 2019 году.
Пенсионная политика
Правовая политика предполагает несколько видов пенсий, которые классифицируются различным основанием к назначению. Регулярные денежные выплаты производятся определенным категориям граждан из специальных фондов при соответствии к необходимым требованиям.
Элементы пенсионной системы:
- Государственное обеспечение;
- обязательное государственное страхование;
- профессиональные системы;
- дополнительное негосударственное обеспечение.
Кого коснется реформа?
По данным ПФР, в 2018 году пенсионерами по старости в России являются 44,2 млн человек. Реформа 2019 года предполагает, что возраст для получателей страховых и государственных пенсий будет поэтапно увеличен до 63-65 лет.
Согласно изменениям в пенсионной политике, постепенное реформирование будет проводиться до 2028 года (мужчинам) и 2034 года (женщинам). Периодичность повышения составит 6 месяцев за год. Первыми пенсионерами, которые воспользуются своим правом начисления пенсий по обновленной системе, будут мужчины 1959 г. р. в 61 год и женщины 1964 г. р. 56 лет соответственно. Освободившиеся средства обеспечат повышение уже начисленной пенсии ежегодно примерно на 1 тыс. руб.
В России существует два основных вида пенсий и денежного пособия. Трудовая пенсия выплачивается в качестве компенсации заработной платы, которую гражданин утрачивает в связи с наступлением старости. Данный вид денежных выплат также распространяется на инвалидов и нетрудоспособных членов семьи кормильца, утратившие материальное содержание в результате его смерти. К основным видам также относится пенсия, определенная государственным обеспечением.
Требования и условия для начислений
Трудовая пенсия начисляется только при условии наличия страхового стажа, который должен составлять минимум 5 лет. Размер денежных выплат формируется за счет страховых взносов от зарплаты сотрудника. Из общего количества отчислений 6% идут на выплату пенсий. Существует индивидуальный тариф в размере 16%, который в полном объеме начислялся в накопительную систему (до 2014 года) и 10% от него передается в страховой.
Некоторые профессиональные и социальные категории населения могут воспользоваться правом на досрочный выход на пенсию. Назначение льготной пенсии этим категориям граждан происходит в соответствии с трудовым стажем, а не при наступлении определенного возраста.
Льготы распространяются на:
- Медицинских работников;
- учителей;
- летный состав гражданской авиации;
- рабочих горнодобывающей промышленности;
- женщин, родивших 5 и более детей;
- граждан, работающих не менее 15 лет в районах Крайнего Севера.
Граждане, имеющие диагноз инвалидности I, II, III группы, также имеют право на получение трудовой пенсии. Главным условием для оформления выплат является документ, подтверждающий инвалидность и соответствие группе. Назначение пенсии не зависит от степени ограничения к трудовой деятельности.
Социальная пенсия является самым минимальным денежным пособием для граждан, которые не сумели наработать необходимое количество трудового стажа и набрать пенсионные баллы. Она является гарантированной материальной поддержкой государства для каждого жителя РФ и также подлежит изменениям с 2019 года. В 2018 году рассчитывать на получение выплат по достижении возраста могут мужчины и женщины 65 и 60 лет соответственно. С 2019 года, согласно изменению в пенсионной программе, минимальный возраст будет увеличен до 70 и 68 лет.
Накопительная часть
В январе 2015 года самостоятельным видом пенсионных выплат стала накопительная система. Все получатели накопительной части, оформленной до 2015 года, автоматически переводятся на получение накопительной пенсии. К этой категории граждан относятся пенсионеры и недееспособные граждане 1967 г. р. и моложе.
Изменится ли пенсионный возраст?
Возрастных ограничений и повышения не предвидится для некоторых льготных категорий. Для граждан, работающих на вредном производстве, пенсионный возраст останется прежним. Также на это смогут рассчитывать женщины-матери пяти и более детей, равные права имеют усыновители. Льготники по-прежнему смогут пользоваться правом досрочного оформления пенсии.
Пенсионный возраст для учителей и медицинских работников будет увеличиваться пропорционально. При этом все льготы по выработке и трудовому стажу останутся без каких-либо изменений. Получение досрочной пенсии можно будет оформить при соответствии требованиям по стажу: от 15 до 30 лет (требования устанавливаются в зависимости от категории и профессии). Досрочный выход на пенсию смогут оформить: шахтеры, рабочие вредного производства, железнодорожники, родители ребенка-инвалида и пр.
Так как военным оплачивает пенсию Министерство Обороны, а не ПФР, повышение возраста и других изменений в связи с внедрением реформы, не предвидится. Денежное довольствие военным пенсионерам будет проиндексировано в октябре 2019 года на 4%.
Как изменится размер пенсий?
Пенсионная реформа обещает постепенное повышение денежных выплат в пропорциональном соотношении с учетом опережения роста инфляции. В среднем всех пенсионеров после января 2019 года ждет увеличение размера пенсии на 1 тыс. руб. Дополнительную индексацию начнут проводить с начала действия реформы, т. е. с 2019 года.
Специалистами разработан поэтапный план увеличения пенсионных пособий:
- С 1.02.2019 года размер пенсий увеличится в соответствии с уровнем инфляции за 2018 год.
- С 01.04.2019 г. повышение будет рассчитываться из величины дополнительного дохода ПФР.
Согласно прогнозам финансовых аналитиков Центробанка, размер средней пенсии по возрасту (социальной и страховой) в Российской Федерации с начала 2019 года увеличится до 15,4 тыс. рублей по сравнению с 14,4 тыс. руб. за минувший год.
Никаких изменений, связанных с пересмотром пенсионного возраста, действующим пенсионерам опасаться не следует. В случае потери работы, пенсионер может рассчитывать на индексацию в общем порядке. Для работающих пенсионеров увеличение пенсионных выплат не предусмотрено.
Цели и суть реформы
Основной целью пенсионной реформы и поднятие выхода на заслуженный отдых является устранение дисбаланса всей системы в целом. Согласно статистическим данным, численность работающих пенсионеров ежегодно растет, и по состоянию на 2018 год составляет более 12 млн человек.
Для уменьшения диспропорции, когда рабочий стаж и пенсионный период почти равны, необходимо вводить поэтапную реформу. Только при условии увеличения пенсионного возраста можно будет прийти к средним показателям 2 к 1.
Для реализации плана по выводу пенсионной системы на современные позиции, важно не только плавно увеличить возраст работающего населения. Правительство рассматривает комплекс мер по снижению возрастной дискриминации на рынке труда. Таким образом, увеличение пенсионного возраста сможет убрать одну из главных причин дисбаланса — сокращение рабочих мест из-за появления дополнительного дохода. Не стоит отменять и психологический фактор, когда вполне работоспособные люди теряют возможность себя реализовать на профессиональном поприще.
Прогнозы
Пенсионная реформа является необходимой мерой для улучшения благосостояния граждан. Так как соотношение работающего населения и получателей пенсионных выплат сократилось почти вдвое, то по прогнозам аналитиков к 2030 году число работающих и пенсионеров почти сравняется. Однако многие люди обеспокоены тем, что остаться на прежнем месте работы или найти новую будет намного сложнее тем, чей возраст превышает 45-50 лет.
По состоянию на 2018 год, большинство действующих пенсионеров продолжают свою деятельность еще в течение 5-8 лет. Таким образом, возрастная категория 50+ не составит критическую конкуренцию молодым специалистам, которые работают в современных отраслях. Учитывая то, что увеличится пенсионный возраст, в стране появится больше занятых на производстве людей. Реформа поможет не только высвободить дополнительные средства для увеличения пособий не трудоспособным гражданам, но и поможет решить вопросы дефицита работоспособного населения.
О повышении пенсионного возраста в видео
[fvplayer id=»110″]