Каким будет прожиточный минимум в России в 2020 году? Этот вопрос интересует всех россиян, ведь такой показатель характеризует экономическое состояние государства, а также влияет на размер оплаты труда и на определение величин некоторых пособий. Ниже рассматриваются особенности вычисления прожиточного минимума по РФ и для разных субъектов страны.
Что представляет собой прожиточный минимум
Прожиточный минимум (далее используется сокращение ПМ), являющийся одним из основных показателей экономического состояния государства, представляет собой ту минимальную сумму, которая требуется для поддержания нормального уровня жизни и для покрытия основных текущих расходов.
К сведению! Прожиточный минимум предназначен для анализа уровня жизни россиян, формирования бюджетов в разных регионах и на федеральном уровне, а также для оказания помощи, в которой нуждаются малоимущие граждане (ПМ влияет на величину государственных пособий).
В ПМ включены различные обязательные сборы и платежи, а также цена потребительской корзины – набора основных продуктов, в числе которых мясные и рыбные продукты, овощи и фрукты, молочные продукты, изделия из муки (хлебобулочные, макаронные), масла, кондитерские изделия и сахар.
Законодательством определено четыре основных разновидности прожиточного минимума:
- на душу населения, то есть на одного среднестатистического россиянина;
- на человека взрослого, трудоспособного и работающего;
- на пенсионера;
- на ребёнка.
Такая классификация необходима, так как потребности разных категорий граждан различаются. Так, работающий человек имеет больше неизбежных текущих расходов, нежели пенсионер. Ребёнку для гармоничного развития и роста требуется больше продовольственных и непродовольственных товаров, чем пожилому человеку.
Правила определения прожиточного минимума
Прожиточный минимум на одну душу населения определяется каждый квартал, равный трём месяцам, то есть четыре раза за текущий год. Величина такого показателя вычисляется с учётом стоимости потребительской корзины и сведений занимающихся статистикой органов исполнительной власти. В ПМ входят потребительские минимальные цены на необходимые основные продукты питания, товары непродовольственные (средства и предметы гигиены, обувь и одежду), а также расходы на обязательные услуги, сборы (включая налоговые) и платежи (в том числе за коммунальные услуги).
Важно знать! Существует отдельный закон, описывающий понятие прожиточного минимума и прочие термины, а также регламентирующий определение ПМ. Это принятый в далёком 1997-ом году ФЗ-134. И именно там прописываются правила установления рассматриваемого показателя.
Существует прожиточный минимум федеральный и устанавливаемый в субъектах. Это обусловлено тем, что уровень жизни и ценовая политика в разных регионах нашей огромной страны различаются. Например, в крупных городах жизнь гораздо дороже, чем в небольших и отдалённых уголках России. Определение ПМ на федеральном уровне осуществляется в порядке, установленном правительством РФ. А правила вычисления минимума по субъектам фиксируются законодательными актами данных субъектов.
Ежеквартально Министерство труда издаёт приказы об установлении размера прожиточного минимума за каждые три месяца. Такие функции Минтрудом выполняются в соответствии с принятым в 2017-ом году правительственным постановлением под номером 1702.
Информация об уровне ПМ на душу российского населения и на отдельные демографические категории россиян по стране и во всех субъектах ежеквартально официально публикуется на веб-ресурсе отдельного федерального органа, занимающегося формированием официальной статистики. Эти сведения находятся в открытом доступе в интернете.
Прожиточный минимум на 2020 год
Сколько будет составлять прожиточный минимум с 1 января 2020-го года? Для определения ПМ на предстоящий год используются показатели, актуальные для третьего квартала предшествующего года. Официальных данных и тем более утверждённых документов ещё нет, но можно изучить информацию за 3-ий отчётный период 2019-го.
Подготовленный Минтрудом приказ об установлении фиксированной величины ПМ пока находится на стадии проекта и окончательно не утверждён. Согласно данному законопроекту, прожиточный минимум по России в третьем квартале составил:
- на душу российского населения – 11 тыс. 12 рублей;
- на представителей трудоспособного взрослого населения – 11 тысяч и 942 руб.;
- для пенсионеров – 9 тысяч 90 р.;
- для не достигших совершеннолетия жителей, то есть детей – 11 тыс. 4 рубля.
Интересный факт! По сравнению с предыдущим вторым кварталом 2019-го показатели снизились в среднем на полтора процента, что обусловливается сезонным ежегодным понижением стоимости основных продуктов.
Теперь в таблице рассмотрим величины прожиточного минимума для разных отдельных российских субъектов:
| Название субъекта | Величина прожиточного минимума, в российских рублях | |||
| На душу населения | Для работающего населения | Для лиц пенсионного возраста | Для детей | |
| Московская область (в том числе в Москве) | 16 260 | 18 580 | 11 505 | 13 938 |
| Краснодарский край | 10 989 | 11 898 | 9 080 | 10 508 |
| Ленинградская область (в том числе в Санкт-Петербурге) | 11 921 | 12 079 | 8 954 | 10 754 |
| Свердловская область | 10 811 | 11 538 | 8 835 | 11 385 |
| Ростовская область | 10 351 | 11 033 | 8 377 | 10 752 |
| Челябинская область | 10 276 | 11 029 | 8 510 | 10 603 |
| Ненецкий автономный округ | 20 460 | 21 527 | 16 690 | 21 427 |
| Пензенская область | 8 906 | 9 621 | 7 381 | 9221 |
Эти величины можно найти на официальных сайтах муниципалитетов отдельных российских субъектов.
Перспективы: ожидать ли понижения или повышения прожиточного минимума
Будет ли в 2020-ом году увеличен прожиточный минимум? Есть разные мнения и слухи. Так, имеется информация о том, что Министерство труда планирует понизить величину ПМ, так как некоторые продукты питания в третьем и четвёртом кварталах 2019-го дешевели.
Но, во-первых, снижение их стоимости, как правило, незначительное, спонтанное (не систематическое), выборочное (лишь на отдельные позиции) и наблюдается далеко не во всех российских регионах. Во-вторых, правительство при подсчётах и прогнозах не учитывает подорожание проезда на общественном транспорте, а также коммунальных услуг. То есть по факту жизнь, напротив, становится дороже, что требует обоснованного увеличения прожиточного минимума.
Ходят слухи и о повышении ПМ. По некоторым данным, он должен проиндексироваться, как все основные экономические показатели в стране, то есть возрасти на индекс инфляции. В 2020-ом году он предположительно составит 2,9%. То есть величины прожиточного минимума, актуальные на третий квартал предшествующего 2019-го года, будут увеличены на 2,9 процента.
Но являющийся официальным действующим представителем Минтруда Максим Топилин в одном из интервью заявлял, что пока в планах нет индексации. Это значит, что повышаться прожиточный минимум в 2020-ом году не будет. Но всё может измениться, поэтому остаётся ожидать точной и достоверной информации.
Всероссийский центр уровня жизни предоставил информацию, согласно которой фактический прожиточный минимум примерно втрое меньше реального. По мнению экспертов, на нормальную жизнь без изысков и без излишеств сегодня в Российской Федерации требуется порядка 27-и тысяч рублей. Поэтому на фоне стабильного возрастания цен уменьшение ПМ кажется очень странным. Экс-заместитель министра труда Кудюкин заявлял, что солидарен с партией «Справедливая Россия», депутаты которой продвигают инициативу, заключающуюся в увеличении прожиточного минимума в несколько раз.
Особенности прожиточного минимума для пенсионеров
Отдельного внимания заслуживает прожиточный минимум для пожилых людей, достигших пенсионного возраста. Этот показатель является самым низким по сравнению с величинами для прочих категорий российского населения. Такая ситуация не могла оставаться без внимания, поэтому правительство попыталось разобраться в ней.
В регионах муниципалитеты ориентируются не на реальные нужды лиц пенсионного возраста, а на общефедеральные показатели прожиточного минимума, из-за чего величины нередко занижаются. Таким способом местные власти экономят региональные бюджеты, лишая пенсионеров положенных пенсий в размерах, позволяющих покрывать расходы. Но так как с 2019-го года были введены обязательные государственные доплаты к пенсионным выплатам (если они меньше ПМ), то по факту пожилые люди получают средства, но не из местных бюджетов, а из федерального.
Правительство давно поднимало вопрос о пересмотре порядка расчётов прожиточного минимума для пенсионеров, так как прежний устарел и стал нецелесообразным. И в июле 2019-ого Дмитрием Медведевым были предварительно утверждены новые правила исчисления региональных показателей ПМ отдельно по регионам. Пока законопроект дорабатывается, но он, скорее всего, вступит в законную силу с начала 2020-го года. В таком случае для пенсионеров размер прожиточного минимума будет фиксироваться с учётом величин за первый и второй кварталы по всей стране и ключевых параметров по субъектам.
Предположительно с 2020-го года для расчётов ПМ будет применяться экспериментальный алгоритм. Региональный показатель прожиточного минимума за шесть месяцев будет делиться на величину федерального значения, а потом полученное число будет умножаться на общий ПМ для одного человека за текущий (то есть 2020-ый) год. Но для остальных категорий жителей РФ никаких изменений в вычислении не предусматривается.
Прожиточный минимум – это один из главных экономических показателей в России, который характеризует уровень жизни населения и служит базой для определения прочих финансовых параметров, таких как различные пособия и доплаты, МРОТ. В 2020-ом году ПМ будет установлен для всего государства и для его отдельных регионов. И теперь вам известно, чего ожидать.