Госдума одобрила законопроект об увеличении подоходного налога с физических лиц в 2021 году. Но, согласно информации из последних новостей, платить повышенную ставку НДФЛ будут далеко не все россияне. Нововведение коснется только граждан, которые получают сравнительно высокий регулярный доход. Как отметили представители Минфина, это будет способствовать увеличению доходной части бюджета, что актуально в условиях кризиса и бюджетного дефицита. Многие эксперты опасаются, что впоследствии налог будет повышен для всех категорий граждан.
Предпосылки для налоговых изменений
Идею о повышении налоговых ставок для материально обеспеченных россиян в правительстве начали обсуждать еще в июне 2020 года. В тот момент были созданы самые благоприятные условия для принятия такого решения. Под действием санкций и карантина, вызванного эпидемией коронавирусной инфекции, поступления в бюджет резко уменьшились. А многие предприятия в целях экономии стали сокращать штат сотрудников.
В правительстве долго обсуждали вопрос о целесообразности повышения НДФЛ. Изначально предполагалось, что новая ставка будет действовать для доходов, размер которых превышает 2-3 млн рублей. Но в окончательном варианте документа депутаты утвердили другое граничное значение – 5 млн рублей, а также отказались от использования дифференцированной шкалы налогообложения.
В Минфине отметили, что в России на данный момент действует оптимальная система налогообложения. А к вопросу о введении прогрессивной шкалы правительство вернется не раньше 2024 года. Изменить действующий принцип мешает разница в доходах между жителями Москвы и других регионов.
Кто будет платить
Новый порядок налогообложения будет применяться не ко всем видам доходов физлиц. В Министерстве посчитали, что такая обязанность должна быть возложена на более обеспеченных в материальном плане граждан. Повышенная ставка подоходного налога с физических лиц в 2021 году будет удерживаться с зарплат и других регулярных доходов. Соответствующие изменения коснутся только россиян, которые за отчетный год смогли заработать более 5 млн рублей.
Нерегулярные поступления будут исключены из расчета налоговой базы. Таким образом официально трудоустроенный гражданин, заработная плата которого превышает обозначенную законом границу, отдаст государству 15% заработанных доходов. Но если он продаст дом или другое ценное имущество, то с него будет удержано только 13%.
Регулярные доходы – это не только заработная плата, но и дивиденды, прибыль от сдачи в аренду жилья, проценты по депозитам. Полный перечень таких денежных поступлений будет обозначен итоговым текстом законопроекта.
Эксперты по налоговому законодательству пояснили, что по повышенной комбинированной ставке будут облагаться налогом практически все виды доходов граждан при условии, что их совокупная годовая сумма составляет не менее 5 млн рублей. А комбинированная ставка НДФЛ будет использоваться только в самых редких случаях. В частности, если физлицо получает доход в виде дивидендов от прибыли публичной международной компании. При соблюдении определенных условий резидент может заплатить подоходный налог в размере 5%. Комбинированная ставка не будет использоваться при налогообложении доходов физических лиц, которые являются нерезидентами РФ.
Расчет суммы фискального платежа будет осуществляться в автоматическом режиме без подачи декларации. Налоговая служба самостоятельно рассчитает сумму, которую гражданину придется заплатить за налоговый период. Повышенная ставка будет применяться только к регулярным доходам, полученным в 2021 году. Предполагается, что за три последующих года (2021-2023 гг.) удастся дополнительно собрать не менее 190 млрд рублей.
Социальная справедливость
Согласно официальной версии, повышение НДФЛ даст возможность не увеличивать налоговую нагрузку для граждан, которые единоразово получили доход свыше 5 млн рублей (например, после продажи недвижимого имущества). И в Минфине считают, что такой подход полностью соответствует текущим реалиям, когда нужно поддержать малообеспеченных граждан. В противном случае пришлось бы увеличить налоговую нагрузку для россиян, имеющих сравнительно небольшие доходы. Подобное решение властей – вынужденная мера, призванная решить вопрос социального неравенства.
К примеру, если бы новая ставка применялась ко всем видам доходов, гражданину с низкой зарплатой пришлось бы отдавать больше средств государству, что отразилось бы на уровне его жизни. Фактически налоговое бремя перекладывается на более обеспеченных в материальном плане россиян. Но ужесточение фискальной политики – это не всегда оправданная мера, в текущей ситуации это может иметь негативные последствия.
Основная цель повышения НДФЛ – увеличение объема налоговых отчислений. Но в таких условиях граждане будут пытаться скрывать свои доходы, не желая делиться с государством. И вместо увеличения поступлений Минфин может столкнуться с обратным эффектом – с их сокращением, чему будет всячески способствовать усиление кризисных явлений в экономике страны.