Ежегодно в России регистрируется огромное число новых автомобилей, приобретаемых как опытными, так и начинающими водителями. Одновременно с этим в стране регулярно происходит огромное количество ДТП, вызванных автолюбителями с разным стажем вождения. Чаще других в авариях участвуют водители с небольшим стажем, еще не полностью влившиеся в транспортный поток. Таких водителей становится больше с каждым годом. Сдача экзамена на права в 2021 году будет изменена — эта мера позволит снизить процент аварий.
Экзамен на площадке
Законодательные изменения по реализации новых правил сдачи на права вступят в силу, как это и предполагалось ранее, с 1 апреля 2021 года. В целом это отразится на порядке проведения экзамена, так как из него будет исключена практическая часть по тестированию на автодроме. По новым правилам будут сдавать экзамены в первую очередь водители легковых автомобилей. А вот для мотоциклистов и владельцев других аналогичных автосредств все останется без изменений. Их аттестация будет по-прежнему проводиться на специализированных автодромах, которые будут недоступны пешеходам и закрыты для сторонних транспортных средств.
Другие нововведения коснутся порядка проведения экзамена для лиц, которые претендуют на получение прав категории В1. В него будут включены дополнительные задания на движение задним ходом с препятствиями, остановку и экстремальное торможение. А в автомобиле, который используется для проведения аттестации, смогут находиться также инструктор автошколы и другие претенденты.
В пояснительной записке к документу, предусматривающему внесение целого ряда изменений в порядок сдачи на права в 2021 году, отмечается, что отказ от специализированных площадок стимулирует автошколы пересмотреть свой подход к проведению практических занятий. Вместо того, чтобы «натаскивать» будущих водителей на выполнение стандартных заданий, они будут повышать качество обучения и вводить дополнительные практические занятия. Таким образом, учащийся, покидая стены автошколы, будет готов управлять транспортным средством в реальных дорожных условиях по новому маршруту, к которому его не готовили при обучении.
Инициаторы изменений считают, что отмена тестирования на площадках позволит сократить время проведения экзамена. А значит, граждане будут быстрее получать удостоверения на управление автотранспортом.
Ожидаемые изменения в правилах экзаменов
С каждым годом получить водительское удостоверение желает все больше людей, при этом сложность процесса сдачи экзаменов регулярно увеличивается. Около 10 лет назад нужно было потратить совсем мало часов, чтобы накатать нужный объем, сейчас же число практических занятий увеличилось.
Теперь пришла пора вводить очередные новые правила сдачи экзаменов для получения водительских прав. Главным новшеством является отказ от отдельной проверки водительских навыков на площадке. По сути умение использовать автомобиль можно проверить и в реальных условиях дорожного движения на экзамене «Город». То, что раньше проверяли на автодроме, теперь будут оценивать сразу при вождении в реальных условиях транспортного движения.
Начальник управления Госавтоинспекции Роман Мишуров справедливо отметил, что из процедуры экзаменации уходит неактуальный пункт, не влияющий на реальную аварийность движения на дорогах. Взамен будущие водители будут больше времени уделять отработке навыков, необходимых для минимизации опасных аварийных ситуаций.
В реальности ситуация такова — количество мелких аварий, допускаемых новичками при парковке, заезде в гараж и маневрах задним ходом, огромное. Однако такие ДТП почти никогда не наносят критического вреда здоровью водителей и пешеходов. В большей мере аварии такого типа можно отнести к финансовым — автолюбителям приходится тратить деньги на ремонт машины, гаража и т.д.
Планы отменить сдачу экзамена на площадки не единственные — с октября 2020 должно было вступить в силу множество автодорожных новшеств. Пандемия и последующее введение карантина вынудили власти передвинуть дату внедрения планируемых изменений на 1 апреля 2021 года. Какие-то изменения уже полностью утверждены, другие же пока проходят окончательный этап согласования. Для простоты восприятия лучше увидеть планируемые новшества в таблице.
| Компонент | Изменения |
| Сдача вождения на площадке | Отменена |
| Учебное вождение по магистрали | Разрешено |
| Тренировочное вождение по экзаменационным маршрутам | Маршруты неизвестны |
| Обжалование результатов экзамена | Разрешено |
| Нюансы возврата прав после лишения | Необходимо выполнение всех условий (выплата штрафа, компенсации, м.б. пересдача экзаменов и т.п.) |
| Теоретические экзамены | Происходит текущая разработка новых правил сдачи, подразумевающая усложнение экзамена |
Особое внимание стоит обратить на планируемые изменения в области сдачи теории. Предполагается, что в будущем будет играть роль характеристика допущенной ошибки, т.е. если опасность плохого знания конкретного правила может привести к серьезной аварии, то экзамен будет не засчитан. Также планируют и провести определенное расширение действующего количества экзаменационных задач.
Отдельно отмечаются и планы по внесению возможности управлять автотранспортом лицам, не достигшем 18-летнего возраста. Речь идет о том, что при получении водительских прав после наступления 16 лет, молодым водителям хотят предоставить право управлять машиной за год до совершеннолетия, но только в присутствии опытного автолюбителя. Критерии определения статуса последних пока не утверждены.
Также пока в планах введение автоматического права вождения легкового автомобиля с прицепом, если аналогичная категория была сдана для грузовиков. В будущем хотят запретить прохождение обучения на вождение автобуса без наличия прав по категориям «В» и «С». Исключением станет обучение для нужд армии. Стоит отметить и желание властей ввести определенную ответственность за некачественную подготовку будущих водителей, пересдающих экзамены многократно.
Причины внедрения изменений
Статистические данные уверенно говорят о том, что в последнее время количество аварийных ситуаций с участием неопытных водителей заметно возросло. Количество аварий, произошедших по вине водителей со стажем до 2 лет, только за 2019 год выросло на 10 тысяч происшествий, что составило 1,1% от общего числа ДТП. При этом общее количество аварий за год упало на 2,2%.
Одновременно с этим выросло общее число проведенных экзаменов. Суммарно за 2019 год увеличилось количество экзаменуемых на 5%, однако до сдачи вождения доходили не все. В частности теорию с первого раза сдавали лишь 38% обучающихся, а вождение в городе сразу же «поддавалось» только 29 процентам водителей. Очевидно, что большинству обучающихся приходилось сдавать экзамены повторно.
Согласно статистике в 2019 году было получено 1,33 млн водительских удостоверений. Такие данные сохраняются уже несколько лет, однако количество школ, обучающих водителей, понемногу сокращается. Сейчас их по РФ порядка 6,7 тысячи, причем часть из них допускает теоретическое обучение полностью в формате онлайн. Минпросвещения ничего противозаконного в этом не видит, но качество обучения в такой ситуации сильно зависит от мотивации будущего водителя. Поэтому и возникла идея изменить не только практическую часть экзаменов, но и сделать более сложными условия сдачи теории.
Еще одной причиной очередных изменений является резкое увеличение аварий среди каршеринг-авто и таксистов. Только в Москве на арендованных машинах аварийность ежегодно растет в 100 и более процентов. Тот же 2019 был очень убедительным — прирост аварий у водителей каршеринга составил 242% за год. В 2020 году процент прироста будет более скромным по всем пунктам — карантин и ограничение передвижения сделают свое дело.
Как было сказано выше, есть еще одна причина изменений — водители, попадающие в ДТП при парковке, обычно не вредят себе или другим. Поэтому решено такому вопросу уделять меньше внимания, направив усилия на проработку реально опасных ситуаций, таких как пересечение перекрестков, определение приоритета движения и т.д.
Аннулирование результатов и действующих водительских прав
Принятые нововведения существенно расширили перечень причин, по которым проведение тестирования может быть прекращено в практической части. В частности, если водитель забудет пристегнуть ремень безопасности или ответит на телефонный звонок во время управления автомобилем, экзаменатор сразу остановит тестирование. Таким образом будут оцениваться навыки обучающегося и его ошибки. В расчете будет учитываться, как они влияют на безопасность движения, могут ли они стать причиной возникновения аварийной ситуации.
С апреля 2021 года также вводится новый порядок смены экзаменационного подразделения. Если кандидат на получение прав категории «В» успеет подать обращение в одно подразделение, а потом решить его изменить, то неактуальная услуга будет прекращена в автоматическом режиме. При этом обязанность заполнять заявления в Госавтоинспекцию полностью перекладывается на должностных лиц. А кандидату на получение удостоверения будет достаточно подписать подготовленную распечатку.
Со временем передавать сканированные копии необходимых документов можно будет в электронном виде. На данный момент МВД готовится к реализации такого механизма, чтобы упростить процесс подачи заявлений. В этом случае будет достаточно заполнить электронную заявку, а по итогу экзамена получить свое удостоверение без нервотрепки и бумажной волокиты.
Правилами сдачи на права в 2021 году будет предусмотрена процедура аннулирования ранее выданных удостоверений и результатов проведенных экзаменов. Такие сведения будут вноситься в сервис Госавтоинспекции в автоматическом режиме. А для их удаления будут подаваться запросы установленного образца.
Позиция надзорных органов
Напомним, отменить этап «площадка» и оставить только «город» при проведении тестирования Минэкономразвития и МВД договорились еще весной прошлого года. Но длительное время МЭР выступало против такой инициативы и не соглашалось менять действующую структуру тестирования. В Ведомстве полагали, что упразднение единого экзамена усложнит процедуру, так как на прием практической части будет требоваться больше времени. И это при том, что изначально речь шла о сокращении таких затрат.
Минэкономразвития долго не поддерживало инициативу и по экономической причине. В Ведомстве были уверены, что после принятия нововведений выручка автошкол (в первую очередь государственных) существенно снизится. Они не будут получать прибыль от использования автодромов, что отразится на их рентабельности.
Особенности возврата прав после лишения
После того, как появилась обязанность пересдавать теорию при возврате прав после лишения, прошло немного времени. Это было логичное решение, к тому же за последние несколько лет в ПДД вносилось множество изменений. Однако нюансов по возврату прав довольно много.
Водителю, успешно прошедшему экзаменационные испытания, может быть отказано в выдаче соответствующего удостоверения. Это связано с тем, что даже после окончания срока лишения, водитель может забыть выполнить иные требования, связанные с изъятием прав. Примерами могут являться не выплаченный штраф или не пройденный повторно теоретический экзамен. Водительское удостоверение в таком случае не выдадут до момента выполнения всех условий.
Важно помнить, что теоретический экзамен можно сдать заблаговременно. Должно пройти более половины срока лишения, после чего водитель допускается до сдачи теории. Причем нужно помнить, что срок лишения исчисляется от даты передачи прав в органы ГИБДД после суда, а не от момента правонарушения.
Сдача экзамена на права в 2021 году не станет чем-то феноменально новым, но ряд важных изменений все же присутствует. Будущим водителям стоит помнить об этом, хотя особо сложных новшеств просто нет. Модернизация актуальна времени, а кажущиеся водителям сложности в будущем помогут им более безопасно управлять автотранспортом.