Правительство РФ намерено поднять зарплаты воспитателям детских дошкольных учреждений в 2021 году. Соответствующие расходы уже заложены в государственный бюджет, несмотря на ухудшение ситуации в экономике страны и сокращение целого ряда социальных программ. Впрочем, последние новости не слишком оптимистичны — повышение не поможет существенно улучшить финансовое положение работников. Даже после индексации они будут получать самую низкую зарплату по сравнению с другими «бюджетниками».
Текущий порядок начисления
Воспитатель ДДУ – неперспективная и непривлекательная в материальном плане профессия. Из-за низкого уровня заработных плат в этой сфере ощущается острый дефицит новых кадров.
В крупном городе или мегаполисе такой специалист получает 20-30 тыс. руб. В небольших населенных пунктах или сельской местности речь идет о 12-14 тыс. руб. Такую разницу в окладах можно объяснить текущей системой начисления. При расчете заработной платы учитывается целый ряд факторов:
- Совокупный стаж работы в ДДУ. Молодой специалист получает минимальный оклад. Через 3 года он вправе рассчитывать на прибавку в 5%, а через 5 лет – в 10%.
- Фактически отработанное время за отчетный период (количество часов и смен). По причине дефицита кадров многие воспитатели вынуждены работать сверхурочно, что способствует увеличению суммы выплаты.
- Специфика ДДУ. Работник обычного дошкольного учреждения не может претендовать на надбавки. Немного в другом положении находятся воспитатели, которые трудоустроены в специализированных заведениях (например, где находятся дети с опорно-двигательными нарушениями). Педагоги таких учреждений получают дополнительные премии и надбавки за особые условия труда.
- Режим работы ДДУ. В заведениях круглосуточного цикла выплачивается доплата. Ее размер составляет 20% от текущего оклада.
- Категория и уровень квалификации. Минимальную зарплату получают молодые специалисты. Этим можно объяснить высокую текучку кадров в дошкольных учреждениях. Педагогу высшей категории выплачивается доплата в 40%.
Согласно действующим нормам ТК, работа воспитателя ДДУ считается тяжелой. В связи с этим по закону таким специалистам положена надбавка в 10%. Повышенные на 15% оклады также получают специалисты языковых детских садов. Но особым преимуществом пользуются педагоги, которые работают в условиях Крайнего Севера. Им положены доплаты по «северному» тарифу.
Планируемое повышение
В рамках указа Президента № 228 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 годы» будет проведен целый ряд мероприятий, направленных на стандартизацию порядка начисления заработных плат государственным служащим. Планируется поэтапное и планомерное изменение структуры финансового содержания работников бюджетной сферы. В частности, в общей сумме выплаты будет увеличена процентная составляющая оклада. Дополнительно будет повышен размер пенсионного довольствия за совокупный трудовой стаж. За счет этого Правительство планирует решить проблему тотальной неукомплектованности детских садов квалифицированными кадрами и привлечь на работу молодых специалистов.
С целью реализации положений указа Президента будут повышены оклады и педагогам ДДУ, и помощникам воспитателей. В 2021 году они вырастут на 6,8%. Такое нововведение будет реализовано за счет средств региональных бюджетов. И не исключено возникновение проблем с финансами «на местах», что обусловлено сокращением объема бюджетных поступлений на всех уровнях.
Не будет Правительство отказываться и от индексации, которая запланирована на 2021 год. С учетом прогнозируемого уровня инфляции повышение составит не менее 3% для всех категорий работников бюджетной сферы. В следующем году будут проиндексированы зарплаты служащих государственных и автономных организаций, а также учителей, медиков и работников учреждений культуры. Но в случае ухудшения экономической ситуации может быть принято решение об отсрочке индексации, что не запрещено действующим законодательством.
Унификация системы оплаты труда
В 2021 году в России будет запущен процесс унификации системы оплаты труда работников бюджетной сферы. Устанавливать зарплаты таким специалистам будут не муниципалитеты и регионы, а Правительство. Предполагается, что это поможет решить вопрос «региональной несправедливости», когда специалисты из разных городов, но с одной и той же квалификацией получают разный размер денежных выплат.
Согласно изменениям, которые были внесены в Трудовой кодекс РФ (№ 362-ФЗ от 09.11.2020г.), Правительство получит право на свое усмотрение устанавливать должностные оклады, ставки (с учетом прожиточного минимума региона), а также перечень компенсационных и стимулирующих выплат (за тяжелые условия, специализацию и т. д.). По аналогичной схеме будут формироваться зарплаты специалистов, которые работают с информацией, квалифицирующейся как «государственная тайна».