Одобрен проект «Бюджет России на 2021 год». Составлен также и экономический прогноз на 2021-2023 года. Согласно документу, экономика страны пойдет по курсу медленного, но верного восстановления от вызванных пандемией коронавируса последствий и ограничений. По мнению властей, в наступающем году состояние российской экономики поднимется на 3,3%, в 2022 – на 3,4%, а в 2023 – на 3% соответственно.
Каким образом формируется федеральный бюджет
Госбюджет – это законодательный проект, в котором запланированы будущие доходы государства и учтены расходы, идущие на погашение финансовых обязательств перед населением. Представленный проект готовился в непростых условиях: необходимо было учитывать кратко- и среднесрочные последствия пандемии не только для нашей страны, но и всего мира в целом.
С одной стороны, госбюджет демонстрирует, какая сумма будет потрачена на систему образования, например. С другой стороны, бюджет России – это еще и предварительная оценка инфляции, демонстрация полученных от экспорта нефти доходов и, конечно же, отображение суммы, полученной налогообложением.
Среди экономических терминов есть еще и такие понятия, как региональный и консолидированный бюджет. С региональным все понятно – это экономический план развития конкретного региона с учетом местных доходов и расходов. Что же касается консолидированного, то он может представлять бюджет как конкретного субъекта, так и непосредственно всего государства – он включает в себя все экономические планы, разрабатываемые на рассматриваемой территории.
Какие доходы и расходы заложены в бюджет 2021 года
Проект госбюджета предполагает рациональное решение антикризисных задач и реализацию долгосрочных национальных интересов. Экономическая политика направлена на смягчение последствий кризиса и на продолжение структурной модернизации. Вместе с этим она предполагает также и меры бюджетной консолидации на фоне ожидаемого падения доходов.
2021 год станет переломным моментом для российской экономики – доходы вряд ли станут такими, какие были до кризиса, а расходы будут только увеличиваться. В дальнейшем предполагается осторожное отношение к наращиванию бюджетных расходов: нужно учитывать, что в трудные времена важен не объем финансовых поступлений, а их эффективность. Собственно говоря, по этой причине и был подготовлен дефицитный проект.
Увеличить поступления в государственный бюджет власти решили, используя гибкие методы: поднять уровень налогов для владельцев крупного бизнеса и состоятельных граждан и снизить для некоторых категорий налогоплательщиков.
Бюджет России 2021 года — планово-дефицитный
Как это понимать? Дефицит – превышение расходов над доходами. Профицит означает противоположное явление – когда доходы превышают расходы. В рамках одной семьи профицит выглядит очень замечательно: есть возможность потратить деньги в свое удовольствие или отложить на трудные времена. Что же касается бюджета целого государства, то это явление уже перестает быть столь привлекательным. В идеале, должен быть соблюден баланс, т.е. доход приблизительно равен расходу.
Заметить существенные отличия между дефицитным, сбалансированным либо профицитным бюджетом простому обывателю сложно. Нужно понимать, что дефицит – это вовсе не коллапс экономики. Более того, это довольно распространенное явление. К примеру, все экономические планы 2011-2019 гг. были дефицитными.
Что произойдет с государственным долгом
Основным источником финансирования бюджета в 2021 году являются государственные заимствования. Большую часть денег на финансирование дефицита государство найдет внутри страны – почти 2,74 триллиона. В основном, это будут заимствования в виде государственных облигаций. Около 95 миллиардов возьмут в Фонде национального благосостояния. Незначительная по государственным меркам сумма может появиться за счет внешнего заимствования – в виде размещения тех же ОФЗ и получения иностранных кредитов. Так решили в правительстве. Согласно подсчетам, общий долг вырастет до 28,4 трлн. рублей к 2023 г.
Стоит отметить, что, несмотря на дефицитный план бюджета, размер российского государственного долга сохраняется на некритичном уровне и по-прежнему остается одним из наименее высоких в мире.
Каким будет уровень инфляции
По ожиданиям, цены в 2021 году возрастут в среднем на 3,7%. Это все же ниже желанных 4%, к которым стремится Центральный Банк. Прогноз на будущее:
- 3,7–4,2% в 2020 г;
- 3,5–4,0% в 2021 г;
- целевые 4% в 2022 г.
Ожидаемый курс рубля
Согласно прогнозам властей в долгосрочной перспективе ожидается некритичное ослабление валютного курса:
- до 72,4 руб. за доллар в 2021 г.;
- до 73,1 руб. – в 2022 г.;
- до 73,8 руб. – в 2023 г.
Рубль останется стабильным в реальном выражении. Это позволит экономике страны оставаться конкурентоспособной и создаст условия для увеличения экспорта.
Цены на нефть
Согласно главному экономическому документу страны, доходы от нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности составят 6 триллионов руб. В общем объеме доходов поступления с продажи и переработки нефтегазовых продуктов займут 31,9%. Цена нефти марки Urals в 2021 г. прогнозируется на уровне $45,3 за баррель и $46,6–47,5 в 2022-2023 гг. Все доходы сверх предполагаемого уровня направят в государственный резервный фонд.
Куда уходят деньги
Весьма риторический вопрос, который рано или поздно себе задает каждый человек. И если с личным бюджетом можно разобраться достаточно быстро, то с государственным бюджетом не все так просто. При составлении экономического плана развития страны на 2021–2023 гг. правительство «исходило из двух приоритетов: безусловное исполнение социальных обязательств перед гражданами и реализация национальных целей развития, сформулированных президентом России».
Как же распределят государственный бюджет в 2021 году? Согласно официальному документу:
- Больше всего – примерно 5,6 триллиона руб. – планируют потратить на раздел «Социальная политика», что составляет 26% от общего объема расходов из бюджета.
- Второе место занимает экономика страны (на поддержание бюджета хотят потратить 3,3 триллиона руб.) в 2021 году.
- Национальная оборона (3,1 трлн. руб.).
- Органы обеспечения безопасности государства и правоохранительные органы оказались на 4 месте с расходами в 2,4 триллиона руб.
- Пятерку замыкает система здравоохранения – 1,1 триллиона руб.
Финансовая поддержка национальных проектов уменьшится примерно на 9% (2,2 триллиона руб.). Не столько важен объем расходов, сколько их эффективность, то есть способность обеспечить экономический рост и поднять уровень благосостояния государства.