Трудовой кодекс Российской Федерации предписывает работодателям обязательно увеличивать зарплаты сотрудникам как минимум на уровень роста потребительских цен, рассчитанный Росстатом. Кому и на сколько повысят их в 2021 году, будет зависеть от сферы занятости и формы собственности организации.
Обязательная индексация
Ст. 134 ТК РФ обязывает работодателей ежегодно повышать зарплаты работникам посредством индексации. Последняя должна покрывать рост цен на товары и услуги. При этом законодательством не установлен порядок ее проведения для коммерческих предприятий, индивидуальных предпринимателей и прочих негосударственных структур.
Руководство обязано только обеспечить наличие документов, регулирующих кому и в каком размере повысят зарплату в 2021 году. Все нюансы могут быть отражены в:
- коллективном договоре;
- трудовом договоре;
- дополнительных соглашениях;
- локальных нормативных актах.
В документах устанавливается в том числе и дата индексации. Фактически, это может быть любой день, но на практике часто указывается 1 февраля. К этому времени Росстат успевает объявить официальные показатели инфляции за минувший год. По прогнозам Центробанка, за 2020-й год она составит 3,9-4,2%, что и должно стать минимальным процентом повышения зарплаты в 2021 году.
Если работодатель не индексирует зарплаты, из-за чего оплата труда осуществляется в неполном объеме, его можно привлечь к ответственности по ст. ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Она предусматривает штраф для должностного лица или ИП 1000-5000 руб., для юрлица – 30000-50000 руб.
Но даже возможная административная ответственность зачастую не останавливает коммерческие организации от нарушения законодательства. Многие не прописывают порядок индексации во внутренних документах, хотя их наличие обязаны проверять налоговые органы, или по факту не повышают зарплаты, проводя эту процедуру только на бумаге.
Повышение для бюджетников
В отличие от частных структур, повышение зарплат для сотрудников органов государственного и местного управления, муниципальных и государственных учреждений проходит в строгом соответствии с положениями законодательства и отдельных нормативно-правовых актов. Наибольший уровень индексации в 2021 году (по предварительным данным – 6,8%) ожидается для сфер, упомянутых в майских указах президента.
Среди них работники:
- образования (от дошкольных учреждений до ВУЗов и прочих учебных заведений);
- медицины и социальных услуг;
- культуры.
На доходы бюджетников повлияет также решение Правительства самостоятельно регулировать структуру заработных плат (в том числе долю оклада, суммы стимулирующих и компенсационных выплат). Ранее этот вопрос относился к компетенции региональных властей, что привело к значительному расслоению зарплат. По одним и тем же профессиям они могут отличаться в несколько раз. Внедрение реформы, призванной устранить региональные «перепады», запланировано на 2021-2025 гг.
На 3,8% власти обещают повысить зарплаты в 2021 году другим категориям бюджетников: экономистам, бухгалтерам, психологам, юристам. На такой же процент повышения окладов могут рассчитывать военнослужащие и приравненные к ним лица. Перерасчет для них традиционно проводится с 1 октября.
Есть и такие категории бюджетников, которые останутся в 2021 году без повышения:
- судьи (в соответствии с федеральным законом № 485-ФЗ от 30.12.2020);
- госслужащие (в соответствии с федеральным законом № 395-ФЗ от 08.12.2020).
В последнем случае речь идет о должностях федеральной государственной службы, что будет для них не впервые. Ранее индексация для них приостанавливалась 2010-2011 и 2014-2018 гг. Но подобная мера не затрагивает оплату труда региональных чиновников – для них порядок повышения определяется региональным законодательством.
Равнение на МРОТ
Еще один фактор, который повлияет на зарплаты во всех сферах экономики, – повышение МРОТ. Действующее законодательство (ст. 133 ТК РФ) предписывает платить зарплату работнику, отработавшему на предприятии полный рабочий месяц, в размере не ниже этого показателя. Последний с 1 января 2021 года составит 12792 руб., то есть вырастет на 5,5% по сравнению с уровнем 2020 года и впервые превысит сумму прожиточного минимума для трудоспособного населения. Именно до такого уровня должны повысить оплату труда тем, кто работает за минималку. По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, увеличение коснется около 3,9 млн россиян.
Более значительный, на фоне предыдущих лет, прирост МРОТ обусловлен новой методикой его расчета. В 2021 году он будет составлять 42% от медианной зарплаты россиян – условного показателя, выше и ниже которого получает одинаковое количество трудоустроенного населения. С таким подходом МРОТ будет зависеть от уровня оплаты труда большинства граждан и повышаться по мере роста последнего.
В отдельных субъектах минималка будет значительно выше за счет повышенного значения МРОТ, на который и следует ориентироваться местным работодателям.