В рамках закона об ужесточении ценообразования для табачной продукции в России будет введена единая минимальная цена за пачку сигарет. Нововведения, вступающие в силу с 1 апреля 2021 года, предусмотрены поправками к федеральному законодательству.
Что изменится в законодательстве
Согласно действующим на данный момент нормам на каждую марку табачной продукции устанавливается максимальная розничная цена. Она указывается на пачке и соответствует тем цифрам, которые производитель направляет в ФНС. Продавать дороже запрещается, дешевле – разрешается, но со скидкой не более 25% от указанной на пачке стоимости.
С 1 апреля 2021 года будет использоваться другой подход. Он коснется производителей и импортеров табачных изделий, а также розничных торговых точек. Для всех будет устанавливаться единое ограничение по минимально возможной цене пачки сигарет, дешевле которой реализация запрещена. Ее также планируется ежегодно индексировать с использованием рыночных механизмов, базирующихся на изменении акцизных ставок и других ценообразующих факторов. Закон № 504-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об охране здоровья граждан…», утверждающий нововведения, Владимир Путин подписал 30 декабря 2020 года.
По словам представителей ЕР И ЛДПР, которые стали авторами нормативного акта, новый подход поможет достичь нескольких целей:
- Предотвратить необоснованное занижение цен, препятствующее реализации политики Правительства по охране здоровья российских граждан.
- Увеличить бюджетные поступления от уплаты акцизов, НДС и налога на прибыль.
- Защитить российский рынок от насыщения контрабандными и контрафактными табачными изделиями.
- Упростить правоохранительным органам расчет ущерба от нелегальной торговли, который влияет на строгость наказания.
Минимальная цена должна стать ориентиром для покупателей и контрольно-надзорных органов в выявлении нелегальной табачной продукции. Продажа дешевле установленного минимума станет прямым доказательством ее сомнительного происхождения. Правда, не факт, что такой ориентир остановит курильщиков, предпочитающих сигареты «подешевле».
Для табачных изделий, которые будут произведены или ввезены в страну до вступления в силу нововведений, разрешается устанавливать цены по старым правилам (в том числе со скидкой до 25%) в последующие три месяца – до 1 июля 2021 года.
Какими будут цены на сигареты
Вопросы расчета и опубликования минимальных расценок отнесут к компетенции Минсельхоза. Согласно закону № 504-ФЗ, для них будет использоваться формула с несколькими составляющими: ставкой акциза на пачку, НДС и повышающим коэффициентом.
С учетом акцизов, действующих с 2021 года, минимальная цена на сигареты – 107,78 руб. Продавать их дешевле в розницу с 1 апреля 2021 года запрещено. В 2022 году расценки увеличатся до 111,98 руб. Упоминания о возможности применения 25-процентной скидки в новом законе нет. То есть продавцы не смогут больше самостоятельно устанавливать цены в своей торговой точке.
Для сравнения нелегальные табачные изделия продаются по 40-60 руб. за пачку, то есть за счет неуплаты налогов разница получается почти в 2,5-3 раза.
Представители рынка с одной стороны поддерживают нововведения, с другой – опасаются, что в связи с повышением цен больше потребителей будет выбирать «серую» продукцию. Последняя чаще всего поступает из стран Евразийского экономического союза, особенно Беларуси и Казахстана. Но в 2020 году наблюдалось снижение объемов контрабанды в связи с ограничением международных перевозок и передвижений населения, а также усиленной работой в этом направлении контрольно-надзорных и правоохранительных органов.