Похоже 2022 год будет полон неожиданностей. Одна из них — принятие законопроекта № 1078992-7 о декриминализации ряда коррупционных правонарушений. В первом чтении законопроект Госдума одобрила ещё в апреле 2021 года, в новом году закон, вероятно, вступит в силу. Поэтому, обществу надлежит морально подготовиться к тому, что лица, облеченные властью, вполне законно будут освобождаться от ответственности за коррупцию, если такое событие произошло по «независящим» от них обстоятельствам.
К обстоятельствам непреодолимой силы, которые освободят должностное лицо любого ранга от ответственности, в законопроекте отнесены: стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления.
Здесь важный нюанс — пандемия в самый раз подпадает под категорию форс-мажорных обстоятельств, что позволит освободить от ответственности проворовавшихся за 2020-2021 годы чиновников, так как закон будет иметь обратную силу (!)
Прискорбно то, что в число должностных лиц, освобождаемых от ответственности за коррупцию, записали даже судей, что крайне чревато для системы правосудия в целом. К ней итак масса претензий.
Принятие законопроекта в третьем чтении будет неизбежно означать внесение поправок в целый ряд антикоррупционных нормативных актов, в том числе в Уголовный кодекс, в части состава взяток и других коррупционных составов. Сейчас УК РФ достаточно суров к коррупционерам. На протяжении последних 10 лет за решётку отправились десятки мэров, губернаторов и иных чиновников, уличенных в многомиллионных хищениях и злоупотреблениях полномочиями. И вдруг, для казнокрадов преподносится такой царский «подарок»!
Но что особенно удивительно, в разработке новых поправок участвовали Минтруд России, МВД, Генпрокуратура и Следственный комитет. Соответственно, обвинить должностных лиц, его написавших, в некомпетентности трудно. Другое дело, зачем вообще понадобился такой законопроект? Адвокат Алексей Добрынин считает предлагаемую норму избыточной, так как институт освобождения от ответственности при форс-мажоре или иных обстоятельствах непреодолимой силы существовал «испокон веков»: «Дисциплинарные комиссии различных госструктур и ранее были обязаны учитывать все причины и факторы при решении вопроса о наказании».
По моему глубокому убеждению, каким бы фиговым листом коррупцию не прикрывай, называя её «вынужденной», «случайной», «неосторожной», «непреднамеренной», «необходимой», она коррупцией и останется.
Сам факт рассмотрения данного законопроекта в Госдуме уже говорит, как минимум, о двух юридических казусах, во-первых, легализуется универсальное оправдание для чиновников на фоне того, что в России зашкаливает системная коррупция на всех уровнях власти; во-вторых, поскольку новые нормы охватывают слишком широкий перечень форс-мажорных обстоятельств, злоупотребления новыми нормами практически неизбежны.