Каждый раз, когда у очередного чиновника путинского правительства находят дворец, коллекцию дорогущих автомобилей у сына и яхту в Европе, записанную на 90-летнюю маму, пропаганда начинает старые песни о главном — «а вот в США лоббизм, поэтому не надо расследовать коррупцию среди путинских друзей! И вообще, враги россиян те, кто хотят и работают над тем, чтобы россиян не убивали!»
Но от двух мыслей пропаганда старательно оберегает россиян:
1. Если "лоббизм" по мнению ТВ — это что-то плохое, то почему мы должны это у себя повторять? В США регулярно происходят school shooting — это значит, что мы у себя должны организовывать тир из боевого оружия в школах?
2. А что такое этот ваш лоббизм?
Давайте начнём с более понятного. Коррупция — это злоупотребление служебным положением в личных целях. То есть это означает, что преступник:
- должен занимать определённый пост с набором полномочий и ответственности;
- получать от него некоторые ресурсы/привилегии, необходимые для выполнения рабочих задач;
- но использовать их для получения личных благ;
- при этом неважно — мешало это его работе или нет. Коррупционер мог идеально выполнять свою работу, но попутно "левачить", и это будет коррупцией.
Обращу ваше внимание на последний пункт. Он погубил немало управленцев. Легко поддаться иллюзии — «вот такой хороший работник, столько денег фирме приносит, а то, что левачит — это не страшно, доходов от него всё равно больше!»
Первое, это показывает уязвимость в системе управления. Если есть ВОЗМОЖНОСТЬ для коррупции, то сегодня ею пользуется этот хороший работник, завтра её найдет плохой, но жадный, а послезавтра об этом узнают все "середнячки".
Чем более «протяжённа» в пространстве и времени организация, тем больше распространяется одно нарушение в правилах по ней и тем сложнее его отловить и исправить. Поэтому дыра в правилах государственной машины может напрямую повлиять на сотни тысяч, а косвенно — на миллионы людей.
Второе, если одному позволили воровать потому, что он "хороший работник", то следующий пойманный будет кивать на прецедент. И либо вы должны стать самодурствующим диктатором, который по своим предпочтениям карает и милует, либо доказывать каждый раз и случай коррупции, и то, что ущерб от неё превышает дополнительную пользу от работника.
А теперь переходим к «соломенному чучелу» российской пропаганды — лоббизму.
Лоббизм — это законная деятельность по влиянию на политиков/чиновников от частных лиц или организаций или на международные институции со стороны представителей отдельных государств.
Фиксируем:
- Лоббист пытается повлиять на человека, который имеет нужную должность, а не использует своё служебное положение для нужных решений;
- Действия лоббиста ограничены правовым полем. То есть коррупция продолжает оставаться преступлением.
Если лоббист поговорит с политиком в хорошем ресторане, оплатив счёт — всё ок. Если лоббист поможет политику или его сыну купить акции нефтяной компании по цене 0,01 копейка за рубль — это коррупция. Ах да, конечно же, я имел ввиду 0,01 цента за доллар. У нас же такого не бывает и даже намекать на подобное нельзя.
То есть лоббизм — это не оправдание коррупции, но создание законного пространства для диалога между политиками/чиновниками и представителями групп в обществе (ведь есть лоббисты не только от частных компаний, но и от профсоюзов или ассоциаций).
Ещё раз. Коррупция остаётся запрещённой! Если лоббист что-то подарит дорогое политику, если жене чиновника от лоббиста упадёт на счёт какая-то сумма, если они с лоббистом будут связаны родственными связями — это всё является преступлением и будет (или хотя бы должно быть) расследовано!
Возникает логичный вопрос — а зачем лоббизм вообще нужен? Разве просто выборов недостаточно?
Моим согражданам в это трудно поверить, т. к. мы с этим в России не сталкиваемся, но в демократических странах политики внимательно следят за мнением избирателей, они общаются с гражданами на своих участках, интересуются их проблемами, стараются улучшить жизнь тех, кто будет за них голосовать.
Но между выборами проходит огромное количество важных решений, которые могут сильно повлиять на жизнь страны/штата или отдельных регионов.
Вот, например, обсуждается какой-нибудь закон о выбросах. А на территории депутата расположен завод, который обеспечивает много рабочих мест. Значит выборный представитель должен узнать мнение представителей завода о том, насколько этот законопроект повлияет на их работу? Нужно ли активно ему противодействовать или, наоборот, нужно поддержать, т. к. он сильнее ударит по конкурентам?
Ведь если завод из-за этого закона разорится, то огромное число избирателей будут недовольны своим представителем во власти.
И вот представитель выборной власти едет на завод, где за закрытыми дверями что-то обсуждает. А потом его обнаруживают выходящим из премиального клуба — там были представители завода, мы с ними общались. И вот у него уже членство в вип-гольф-клубе — там руководство завода, нужно быть с ними на связи…
Поэтому лоббизм — это своеобразный "костыль" или создание "узкого горлышка". С его помощью создают набор легальных и прозрачных процедур, по которым представители крупных объединений избирателей могут вести диалог со своими избранниками в органы власти.
Кстати, в тех же США это законодательство ОЧЕНЬ строгое. Там и лоббисты, и избранные граждане трясутся над каждым неловким шагом:
- Имел частную беседу с кем-то из руководства крупного бизнеса, но не лоббистом? Повод для антикоррупционного расследования
- Встретился с лоббистом, но вы не уведомили об этом соответствующую службу, а вас кто-то увидел вдвоём? Повод для антикоррупционного расследования.
- И так далее, а то статья большой получилась.
Подведём итог. Лоббизм — это не оправдание коррупции. Она остаётся незаконной. В рамках института лоббизма пытаюстя создать законное пространство для диалога (кроме выборов) между избирателями и избранными в органы власти.
Является ли лоббизм однозначно хорошим? Нет, конечно. Это остаётся "костылём", но он помогает, пока не придумали что-то лучше. Коррупция остаётся главным злом, которое разлагает любую систему и приносит в жертву будущее значительного числа людей ради шкурных интересов отдельных лиц здесь и сейчас.
Честно говоря, хотел сегодня отдохнуть. Проспал аж до 11. Оооооочень давно у меня такого не было. Обычно встаю в 5-6 утра. Но позавчера пришло от вас 150 рублей, подписался один человек на Boosty (гложет совесть, точно напишу про Китай на выходных, даю слово!) и вчера вы задонатили 1000+100+300+300.
Раз уж вы благодарите меня за работу и просите не останавливаться, то и я не могу давать слабости захватить себя. Отложил развлечения/отвлечения и написал для вас статью. Надеюсь, было интересно и полезно.
Низкий вам поклон за поддержку и за совместную веру в то, что в России будет хорошо.
В России будет хорошо — телеграм-канал. Короткие новости, высказывания, статьи о политике, мат и горение. Неподцензурный контент.
Волосатая семья — я, котики, мемы и ламповая атмосфера. Тут баню всех, кто не нравится мне или моим друзьям.
Канал в новой соцсети Ярус — понятия пока не имею зачем, но пусть будет.