На протяжении последних десятилетий тема педагогических доходов остается особо животрепещущей. Этот вопрос волнует даже людей, не имеющих малейшего отношения к преподаванию. После 2010 года сферу выплат в области образования постоянно сотрясают различные изменения. Зарплата учителей в 2019 году в России снова изменится, хотя не совсем ясно, будут ли новшества положительными.
Майские указы в неторопливом исполнении
В 2012 году Путин В. В. подписал на исполнение более 10 указов, касающихся заработных плат людей, занятых в бюджетных сферах. Уже через 2-3 года военные, врачи и сотрудники будущей полиции ощутили на себе действие этих указов. Причем даже серьезные положительные изменения получили порцию критики. Основной частью недовольных были учителя и воспитатели. Людям этих профессий дольше всего пришлось ждать внедрения новых схем оплаты труда.
Только и после их появления в педагогической среде количество недовольных не уменьшилось — их число возросло, но только в части регионов или даже в отдельных школах. Банально новая схема оплаты труда, мотивирующая молодых специалистов и не забывающая про опытных сотрудников разбилась о пресловутый человеческий фактор. В ряде регионов после внедрения новой мотивационной зарплаты некоторые учителя потеряли в зарплате по 20-30%.
При этом в сроки исполнения майские указы никак не укладывались. По этим документам уже в 2013 году учителя МОУ и сотрудники дошкольных учреждений должны были получать зарплату, сопоставимую со 100% средней по региону. Однако вряд ли хотя бы в половине областей эти показатели реально приблизились к данным значениям. Далее зарплата должна была расти до 120% от средней и выше, но это лишь цифры, оставшиеся в указах.
По факту в ряде регионов еще до сих пор не достигнуты показатели, ожидаемые в 2013 году, т.е. учителя так и не стали получать среднюю по области зарплату. Хотя, вероятно, в отчетных документах цифры выглядят вполне пристойно — зарплаты директоров и завучей в некоторых школах неприлично высоки, что в сумме могло выровнять ситуацию со средними начислениями. Хотя при детальном рассмотрении квитанций учителей и воспитателей сразу становится понятным проблема грубых подсчетов зарплат.
Нюансы расчета зарплаты педагогов
Ради торжества справедливости стоит отметить, что не во всех школах и детских садах руководство получало в несколько раз больше рядовых сотрудников, к тому же ограничения появились довольно быстро. Хотя разница в допустимых размерах премиальных у завучей, заведующих и директоров так и осталась убедительно большой по отношению к простым нянечкам, воспитателям и учителям. При этом для начинающих преподавателей премиальные могут играть большую роль, т.к. у них еще нет доплат за стаж, категорию и прочее.
Всего же зарплата учителя состоит из нескольких компонентов:
- Базовый оклад.
- Премиальный компонент.
- Начисления за стаж и категорию.
- Районный и прочие коэффициенты.
- Доплаты за классное руководство.
- Доплаты вспомогательного характера.
Позже добавились различные начисления в баллах, на основе которых формируется премиальный компонент. Хотя и здесь некоторые директоры смогли минимизировать для учителей возможность получения заслуженных премий путем неверного начисления баллов или их упразднения под выдуманными предлогами.
Есть и еще один источник дохода для учителей в стенах школы — это ПДО. Учитель организует факультет или секцию, становясь педагогом дополнительного образования, получая за это небольшую доплату к должностному окладу по основной профессии. Нужно понимать, что для этого учителям приходится больше работать, но в статистике отражается их совокупный доход по 2 ставкам.
Стоит знать! До сих пор в разных школах есть учителя, получающие практически «голый» оклад, который в ряде случаев представляет собой непорядочно низкую сумму, не хватающую даже на питание. Для таких учителей средством для выживания является ставка ПДО и возможность подработки репетитором.
В статистических отчетах данные выглядят довольно нормальными и только сами учителя точно знают, что эти значения на практике мало похожи на их реальные зарплаты. Те учителя, которые не следят за статистикой, сильно бы удивились узнав, какая средняя зарплата у них указана в регионе.
По некоторым данным учителя получают почти везде в нашей стране зарплату около 20 тысяч рублей и выше даже в сельской местности. Хотя есть десятки тысяч преподавателей, получающих в реальности 12-13 тысяч, вместо заявленной средней зарплаты. Некоторые псевдо информационные источники указывают невероятные цифры бюджетных зарплат. Возможно они руководствуются статистикой, основанной на средних значениях чиновников Госдумы и учителей. Есть даже значения о средней зарплате учителей по России за 2018 год в размере почти 40 т.р. с оговоркой, что в 2019 стоит ожидать дальнейшего повышения.
Предполагаемые нововведения в начислении зарплат
Из-за некорректности статистики и погрешности старой системы начисления заработных плат, в ближайшее время собираются внедрить новую систему тарификации. Планируется применить единую тарификационную сетку с 17 разрядами для разных категорий бюджетников. Дополнительно собираются передать регионам часть полномочий по формированию областных доплат вместо их централизованных аналогов.
Важно! Не стоит забывать, что с января 2019 года заработная плата учителя в России при условии полной ставки не может быть меньше прожиточного минимума, установленного в регионе трудовой деятельности конкретного преподавателя.
Совместно с этим планируется сохранение прежних наработок по оцениванию деятельности учителей в баллах с привязкой одной единице к конкретной сумме. По итогам увеличения баллов будет формироваться итоговая зарплата. Эта часть дохода будет вариативной и никак не коснется окладного компонента.
Можно предположить, что оклад все же примет базовый вид в размере прожиточного минимума. Пока это лишь обещано, но еще не прошло «обкатку» на практике хотя бы в течение нескольких месяцев. Только после этого можно будет делать выводы. К тому же привязка базовой зарплаты учителя в 2019 году в России к прожиточному минимуму приведет к регулярному небольшому росту доходов даже без индексации. Т.е. заработная плата преподавателей не будет падать из-за инфляции, т.к. прожиточный минимум постоянно индексируют, а доходы учителей по новым законам не могут быть ниже его значения.
По данным РБК Минобрнауки рапортует о достижениях новых рубежей увеличенных зарплатных показателей в педагогической среде. Сюда традиционно добавляют не только сотрудников муниципальных школ, но и работники коммерческих структур, имеющие более достойные доходы. В статистике речь идет о дополнительных бюджетных расходах в размере 255,2 млрд рублей на 2019 год для 1,25 млн работников образовательной сферы. Причем у Минобрнауки еще более странные данные о зарплатах учителей — показатели уже равны 150% от средней по России со ожидаемым доходом в 59 тысяч рублей. Это явно завышенные цифры для большинства учителей, не живущих в Москве или населенных пунктах Крайнего Севера с высокими районными коэффициентами. Поэтому на эти цифры полагаться не стоит, а многим учителям важно понять одно — зарплата в 2019 году слегка подрастет, но итоговые значения будут зависеть от конкретного региона России и даже от директора школы.