Обвал доходов бюджета в 2020 году и обострение кризисных явлений в экономике на фоне пандемии не должны влиять на индексацию зарплат в 2021 году, поскольку обязательность ее проведения закреплена трудовым законодательством. Когда и на сколько произойдет повышение, будет зависеть от того, кто является работодателем – государство или коммерческие структуры.
Порядок процедуры в 2021 году
Необходимость проведения индексации зарплат на величину темпов роста потребительских цен закреплена ст. 134 ТК РФ. Государственные и муниципальные органы должны при этом руководствоваться трудовым законодательством и подзаконными нормативными актами, коммерческие предприятия – локальными документами. Это значит, что последние самостоятельно выбирают суммы повышения доходов работников (теоретически в 2021 году они не могут быть ниже прогнозного показателя инфляции 4%).
Сроки повышения тоже будут отличаться, но в качестве рекомендованной даты можно считать 1 февраля 2021 года. С февраля Трудовая инспекция вправе проверять работодателей на предмет проведения индексации и отражения этого факта в документах.
Работодатели научились фактически не исполнять требование ст. 134 ТК РФ за счет передачи ряда функций работников на аутсорсинг, использования срочных договоров, где пункт об индексации может отсутствовать, или других уловок. Некоторые прописывают в трудовом или коллективном договоре небольшой оклад, а оставшуюся сумму выплачивают в виде премии, выплата которой остается на усмотрение руководства. В результате появляется возможность увеличивать оклад (как того требует закон), но сокращать при этом премии, из-за чего сумма выплат работнику в лучшем случае не меняется, в худшем – даже может уменьшаться.
Государство как работодатель обязано строго следовать нормам законов и индексировать зарплату в 2021 году. Часть необходимых для этой цели средств изначально заложена в федеральный бюджет, еще часть планируется получить за счет сокращения государственных расходов, в том числе на военно-промышленный комплекс.
Размер МРОТ в 2021 году
Узнать точный размер на 2021 год будет возможно только в конце текущего года. С уверенностью можно сказать, что он будет соотноситься с МРОТ за 2 квартал 2020 года. Сейчас сумма МРОТ, о которой говорят эксперты, составляет 12445 рублей. Но последние новости дают более позитивный прогноз.
Как рассчитывается МРОТ
Показатель рассчитывается ежегодно, исходя из социальной ситуации в стране. В первую очередь, МРОТ сравнивается с установленным прожиточным минимумом для людей, по возрасту и состоянию здоровья способных работать.
Стоит помнить, что МРОТ фиксируется не только на Федеральном уровне. К установленному государством минимальному показателю обычно добавляются и региональные доплаты. Их устанавливает сам субъект РФ, главное требование – увеличивать можно, снижать МРОТ категорически нельзя.
На что влияет МРОТ? На все фиксируемые выплаты:
- размер заработной платы;
- расчет больничного листа;
- сумму региональных социальных пособий (например, по безработице или декретных).
Таким образом, МРОТ – это гибкий показатель, изменяющийся с каждым годом. За последние 20 лет он регулярно увеличивается.
Особенности повышений зарплат бюджетникам
Будет ли повышение заработных плат для сотрудников бюджетных организаций в 2021-ом году? Да, оно планируется и должно осуществляться за счёт принятия двух обязательных мер. Это:
- Ежегодная индексация. Она предполагает пересчёт заработков россиян с учётом уровня инфляции, то есть роста цен на разные категории услуг и товаров. Когда ожидать очередного индексирования в 2021-ом? Традиционно оно происходит осенью, а именно в октябре.
- Выполнение одиннадцати президентских указов, принятых и подписанных в мае 2012-го года. Согласно таким документам, должны повышаться заработки разных категорий бюджетников. И для некоторых сотрудников муниципальных или государственных учреждений повышения должны были быть весьма существенными – в два раза (200% средних доходов по регионам). Изначально ожидалось, что проект реализуется до конца 2018-го, но на деле далеко не все субъекты России выполнили предписания Путина. В некоторых регионах до сих пор продолжается принятие соответствие мер, и, скорее всего, повышение заработков продолжится в 2021-ом году там, где реальные оклады бюджетных работников не «дотягивают» до рекомендованных президентом.
Полезная информация! Прибавка к заработку бюджетников также может инициироваться на местах, то есть руководителями государственных учреждений. При этом заработок в некоторых организациях может оказаться выше среднего по России, но такое встречается нечасто.
Кому и как увеличат зарплаты
Повышение зарплат должно затронуть абсолютно всех сотрудников бюджетной сферы, но увеличение для разных категорий таких работников может различаться. Так, в рамках заложенной в бюджет ежегодной индексации заработки в 2020-ом году уже возросли в среднем на 3,8-5,4%. Точный размер повышения зависит от занимаемой человеком должности.
Максимального увеличения стоит ожидать таким категориям как:
- медицинские сотрудники;
- работники образовательной сферы (воспитатели, учителя в школах, преподаватели в ВУЗах);
- сотрудники культуры (актёры, художественные руководители и так далее).
Это все категории, перечисленные в майских указах. А на минимальные 3,8% индексации повысят заработки для инженеров, юристов, психологов, экономистов и прочих граждан, не включенных в указания Путина от 2012-го года.
На сколько вырастут заработки бюджетников в 2021-ом году? Министерством финансов в государственный бюджет предварительно заложена индексация, составляющая от 4% до 6,6%. Она рассчитана с учётом инфляции, но её реальные темпы могут отличаться от номинальных (плановых), поэтому цифры вполне могут измениться ближе к 2021-ому году или в его начале.
В рамках выполнения подписанных в мае 2012-го года указов предусматриваются более значительные повышения сверх уровня инфляции. Это обусловлено тем, что средние заработки в разных регионах различаются, и в некоторых субъектах зарплаты бюджетников ничтожно малы и недостаточны для удовлетворения базовых потребностей.
Но предписания президента затронули далеко не все категории бюджетников. Так, обделёнными вниманием главы РФ оказались работники спасательных и поисковых служб, инженеры, сотрудники силовых структур и правоохранительных органов. Для них индексация осуществляется в стандартном режиме с ежегодным повышением заработков в октябре с учётом уровня инфляции.
Но для некоторых категорий зарплата должна составлять до 100-200% средних региональных показателей. Таковым заработок должен быть у медицинских сотрудников (медсестёр, врачей), работников культурной сферы (актёров), а также трудящихся в образовательных учреждениях россиян (преподавателей, воспитателей и учителей). Причём регионы, выполнившие планы, обязуются продолжать ежегодные стандартные индексирования с учётом инфляции.
Полезная информация! Путин выступал с предложением о том, что индексация в будущих периодах (включая 2021-ый год) должна равномерно затрагивать все категории бюджетников, в том числе не обозначенные в майских указах.
Отмена индексации
Предположительно без индексации зарплат в 2021 году останутся федеральные госслужащие – работники правительства, министерств, казначейства и прочих органов федеральной исполнительной власти. В Госдуму внесен на рассмотрение законопроект № 1027754-7, где предложено приостановить действие ч.11 ст. 50 закона № 79-ФЗ до 01.01.2022.
Для федеральных госслужащих последней на ближайшие полтора года станет индексация, проведенная 1 октября 2020 года, когда их доклады были увеличены на 3%. Но учитывая достаточно высокий уровень зарплат в этой сфере (в среднем 132 000 руб.), отмена очередного перерасчета станет для чиновников не столь болезненной.
Ответственность за отсутствие индексации зарплаты
Согласно письму Минтруда и соцзащиты РФ № 14-3/В-1135 от 26.12.2017 работодатели, которые игнорируют проведение индексации для своих работников (в т. ч. не прописывают порядок ее проведения в коллективном договоре или других локальных документах), могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 (ч. 1) КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа. Сумма последнего зависит от статуса нарушителя:
- 1000-5000 руб. – для должностных лиц и предпринимателей;
- 30000-50000 руб. – для юридических лиц.