К 2024 году Ростовскую область ожидает кардинальное преображение, причем изменить свой город или поселок к лучшему получил возможность каждый житель. Новые комфортные районы и кварталы, обновленные современные стандарты сферы ЖКХ, благоустроенные парки и придомовые территории – все это планируется реализовать в рамках национального проекта “Жилье и городская среда”. В новейшей истории Российской Федерации такой масштабный проект реализуется впервые. А по концепции реализации, разнонаправленности и непосредственного участия граждан программа “Городская среда 2020” является уникальной.
В чем суть проекта
Проект стартовал в 2019 году и рассчитан на 5 лет, в течение которых должна произойти перезагрузка системы жилищного строительства по всей России. Предполагается, что за 5 лет количество российских городов с комфортной средой проживания вырастет на 30% по отношению к текущим показателям, при этом качественный анализ будет производиться по методике формирования индекса. Будут введены такие понятия, как “неблагоприятная среда” и “благоприятная среда”, цифровизация отраслей городского хозяйства, доступность развитой инфраструктуры для жителей отдаленных и сельских районов.
Индекс будет не просто сухим показателем – он позволит региональным и муниципальным программам получать поддержку от государства в форме субсидий и прочие преференции для благоустройства территорий. Проект еще находится на стадии разработки, но уже известно, что федеральным бюджетом на него будет выделена сумма в объеме 20 миллиардов рублей. Отвечать за благоустройство городской среды будут институты развития под контролем ВЭБ.РФ – финансового института развития Российской Федерации. Единственное условие – к участию в программе будут допущены только те населенные пункты, количество жителей которых превышает 1 тысячу.
Уникальность проекта заключается в том, что определить объекты для первоочередного обустройства местные администрации и муниципалитеты смогут при непосредственном участии граждан. В эру всеобщей компьютеризации реализовать такой подход удалось посредством интернет-голосования.
Реализация программы в Ростовской области
Воплотить в жизнь утвержденный проект в Ростовской области поручено межведомственной комиссии, главой которой стал губернатор В.Ю. Голубев. Деятельность комиссии будет направлена на контроль за исполнением конечных задач и мониторинг всех процессов.
В областной программе сделан акцент на создании таких условий, которые позволили бы сделать жизнь каждого жителя региона максимально комфортной и безопасной. С ростом благоустроенности ожидается приток новых инвестиций, создание интеллектуальных кластеров, рост востребованности недвижимости и общей удовлетворенности населения условиями проживания.
В 2018 году Ростовская область уже принимала участие в подобном проекте, где заняла почетное 6 место среди всех российских регионов. За 2018 год было благоустроено около сотни дворовых площадок, 7 общественных пространств и одна современная парковая зона.
В рамках программы “Жилье и городская среда 2020” определены 6 городов Дона, которым предстоит принять участие в ней первыми:
- Ростов-на-Дону;
- Азов;
- Донецк;
- Таганрог;
- Зверево;
- Гуково.
Минимальный перечень работ по благоустройству будет включать:
- озеленение территорий;
- обустройство стоянок для автотранспорта;
- оборудование детских и стройплощадок;
- установка инфостендов;
- создание малых архитектурных форм для декорирования ландшафта;
- ремонт дворовых проездов;
- организация освещения;
- обустройство площадок для досуга и отдыха.
Среди масштабных перспективных направлений – создание новых городских кластеров, развитие инфраструктуры, строительство новых объектов и жилмассивов.
В 2019 году на преображение Ростовской области было выделено 2,4 миллиарда рублей. Объем финансирования для 2020 года еще предстоит утвердить на нескольких административных уровнях. При этом в процессе создания комфортной городской среды будет задействован широкий спектр специалистов – градостроители, инженеры, архитекторы, скульпторы, экологи, социологи и экономисты.
Рейтинговое голосование
Повлиять на выбор пространства, которое будет благоустроено в 2020 году, имел возможность каждый житель Ростовской области. Во всех муниципальных районах и городах области состоялось открытое рейтинговое голосование.
Свой голос можно было отдать в режиме онлайн на сайтах gorodsreda2020.ru или городсреда2020.рф в течение 3 зимних дней – 25, 26 и 27 февраля. Достаточно было выбрать из общего списка свой город, район или населенный пункт и одну из предложенных общественных территорий. За понравившийся объект можно было проголосовать только один раз. К голосования допускались граждане, достигшие возраста 14 лет.
Результаты волеизъявления были подведены уже 1 марта – ознакомиться с ними каждый интернет-пользователь может на том же портале. Из числа “территорий-победителей” будет проведен областной конкурс по дополнительным параметрам. К концу 2019 года планируется составить смету, подготовить перечень документов и определиться с подрядчиками для каждого объекта.
Жители территорий, которые получили максимальное количество голосов, могут принять участие в разработке дизайн-проектов. Такой подход позволит реализовать видение комфортной среды самими гражданами и максимально удовлетворить их потребности.
На консультацию жителей, муниципалитетов и представителей бизнес-сферы направлена деятельность центров компетенций по вопросам городской среды. Рекомендации предоставляются в режиме онлайн с учетом территориальных особенностей отдельно взятой местности. Центры тесно сотрудничают с учебными заведениями с целью подготовки узких специалистов – культурологов, архитекторов, дизайнеров и т.п.
Основная задача центра компетенций – создать проект благоустройства задолго до того как администрация получит финансирование. Обязательное условие – увязка плана с мнением населения и выбор “лучших из лучших” проектов. Ознакомиться с последними новостями, планами, результатами конкурсов и семинаров по Ростовской области можно на официальном сайте gorodsreda161.ru.
Результаты голосования 2019 года
Итоги голосования населения в феврале 2019 года лягут в основу проектов по благоустройству городского пространства в 2020 году. По результатам подсчета голосов в каждом населенном пункте и районе наметился свой фаворит, которому предстоит преображение в ближайшее время.
Ростов-на-Дону
Прибрежная зона вдоль реки Темерник. Работы по благоустройству этой территории начались в 2019 году с формирования земельного участка. В целом они должны охватить 1,8 км речного побережья – от моста в створе ул. Вавилова до Ростовского зоопарка. Здесь планируется размещение рекреационной зоны с велосипедными и пешеходными дорожками, спортивными сооружениями. Проект получил условное название “первая миля”.
ПКиО им. М. Горького. Знаменитый парк Ростова-на-Дону был основан в далеком 1813 году и является одним из старейших объектов рекреации города. Парк и сейчас остается излюбленной зоной отдыха местных жителей и традиционным местом для проведения массовых мероприятий. В 2020 году парковая территория обещает стать ее краше.
Сквер имени города Дортмунда. Основанный в 1983 году сквер был назван в честь города-побратима Ростова – Дортмунда (Германия). Он расположен в Советском районе города и занимает территорию свыше 2 га, что позволяет претендовать на звание крупнейшего парка области. Зеленый оазис с множеством клумб, необыкновенных деревьев и кустарников считается украшением Ростова-на-Дону. Согласно новому дизайн-проекту, здесь планируется обустройство новой входной группы, оборудование детского игрового комплекса и спортивной площадки.
Парк им. Вити Черевичкина. Официальный детский парк Ростова-на-Дону примечателен архаическими советскими сооружениями. Попытки оживить частично заброшенную территорию предпринимались неоднократно, но победа в конкурсе “Городская среда” дает надежду на возрождение парка.
Среди фаворитов ростовчан также оказались 2 парка – имени Октября и имени 1 Мая, 3 сквера – Покровский, Мира, имени Фрунзе.
Другие территории-победители региона:
- Парк им. 300-летия г. Таганрога;
- Сквер «Эльдорадо” (Таганрог);
- Сквер «Северная площадь» (Таганрог);
- Сквер “Школьный” (Таганрог);
- Набережная реки Азовки (Азов);
- Площадь Ленина (Азов);
- Сквер “Олеся” (Азов);
- Сквер “Летчикам” (Азов);
- Соборная площадь (Донецк);
- Бульвар им. Гаврицкого (Донецк);
- Проспект Мира (Донецк);
- Парк п. ш. Октябрьский (Гуково);
- Вокзальная площадь (Зверево);
- Сквер «Воинам-освободителям города Зверево”
- Сквер ДК «Дон» (Зверево).
По аналогии фавориты были выбраны жителями Волгодонска, Новочеркасска, Шахт, Новошахтинска, Батайска, Каменск-Шахтинского и 43 районов региона.
Как подать заявку на 2021 год
Поучаствовать в национальном проекте “Жилье и городская среда” в 2021 году может каждый житель Ростова-на-Дону. Для благоустройства придомовой территории многоквартирных домов жителям необходимо подать заявку по следующему алгоритму:
- Ознакомиться с планами благоустройства района на портале gorodsreda161.ru на 2021 год.
- Сформировать инициативную группу из активистов, проживающих в многоквартирном доме, который планируется благоустраивать. Группе активистов надлежит проводить общественные собрания, предлагать свои идеи, планы и проекты для реализации программы создания комфортной среды.
- Провести собрание для жителей каждого отдельно взятого многоквартирного дома. От каждого дома выдвигается свое ответственное лицо, которое будет заниматься согласованием проекта в муниципалитете. Здесь же определяется перечень работ и составляется протокол в соответствии с требованиями Минстроя.
- Обратиться к общественной комиссии в муниципалитете и подать заявку на участие двора в программе “Городская среда 2021”. При себе иметь протокол собраний многоквартирных домов.
- В свою очередь, муниципалитет обязуется предоставить на согласование жителей план благоустройства придомовой территории. Окончательное утверждение проводится представителями инициативной группы. Если жители добровольно участвуют в частичном финансировании проекта, на этом этапе предстоит внести финансовые средства на специальный расчетный счет.
- Инициативная группа контролирует качество работ по благоустройству, а по завершении процесса подписывает акт о проведенных мероприятиях.
Уже после того как двор приобретет новый облик, местным жителям останется лишь поддерживать чистоту и порядок на территории.
План проекта может включать пожелания жителей относительно:
- ремонта дворовых проездов;
- организации детских игровых площадок, велосипедных и пешеходных тротуаров;
- установки скамеек и беседок;
- организации комплексов уличных тренажеров и спортплощадок;
- установки урн;
- обеспечения полноценного уличного освещения;
- обустройства площадок для выгула собак;
- дополнительного озеленения территории;
- обновления дорожных покрытий;
- обустройства и расширения парковочных мест;
- установки фонтанов и малых архитектурных форм;
- зонирования пространства.
Поучаствовать в программе имеют возможность и представители малого бизнеса, заинтересованные в благоустройстве своих торговых точек в соответствии с общей концепцией дизайна территории.